2021年审计结果公告第1号：双柏县易地扶贫搬迁项目竣工决算审计结果

双柏县易地扶贫搬迁项目竣工决算审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，双柏县审计局于2020年3—9月，对双柏县易地扶贫搬迁项目竣工决算进行了审计。

一、基本情况

十三五期间，省、州核定双柏县建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁指标5801人；同步搬迁75户266人。结合实际采取县城安置、城镇安置、中心村安置、分散安置等多种方式，截至2019年10月底，全县实施完成搬迁1630户6067人（其中建档立卡贫困人口搬迁1555户5801人，同步搬迁75户266人），建设集中安置点21个。

截至审计时，双柏县易地扶贫搬迁项目共到位资金45808.55万元，其中：易地扶贫搬迁项目资金33503.01万元，融资贷款3872.32万元，县级资金1966.17万元，整改剔除资金2835.91万元，农户自筹资金700万元，整合资金2931.14万元；累计支出资金41039.57万元。

审计结果表明，建设项目的立项、审批、竣工结算等手续完备，基本符合国家基本建设管理的有关规定和要求；工程签证齐全，会计资料和工程竣工决算资料基本真实的反映工程财务状况及工程情况，但还存在违反合同管理规定的行为、多计工程价款、管理不到位等问题。

二、审计发现的主要问题

审计发现，双柏县易地扶贫搬迁项目存在: 违反合同管理规定的行为、建设管理方面存在问题、监理单位未按合同约定履行职责、多计工程价款1837.26万元、财务管理使用方面存在问题、未按规定上缴搬迁户自筹资金1万元。

三、审计处理情况和建议

针对上述问题，双柏县审计局已按照国家法律、法规的规定，出具了审计报告，下达了审计决定书。对违反合同管理规定的问题, 要求建设单位加强合同管理，杜绝类似问题发生;对建设管理方面存在问题,要求建设单位改正并严格管理;对监理单位未按合同约定履行职责的问题, 要求建设单位依据双方签订的监理合同据实结算监理费并按合同约定对监理单位进行处罚;对多计工程价款的问题，要求建设单位进行调减;对财务管理使用方面存在问题,要求建设单位督促各乡镇尽快完成资金调整置换、追回多付的工程价款；对未按规定上缴搬迁户自筹资金1万元的问题，由于审计期间已整改，不作处理。

针对审计发现的问题，双柏县审计局建议：（一）严格按照《基本建设财务管理规定》和《国有建设单位会计制度》，加强会计核算工作，强化项目资金管理；加快结余资金拨付进度，对后续追加的投资及工程实行跟踪问效，确保资金安全，工程发挥效益。（二）加强对总承包（EPC）项目的管理，从工程招投标、合同管理、勘察设计、采购、施工图审查、设计优化、施工管理、至工程竣工交付使用全过程进行严格管控，对质量、进度、投资目标进行控制，确保总承包（EPC）项目发挥最大效益。（三）切实加强管理，完成存在问题的整改清零，资料的收集归档。

四、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题，双柏县发展和改革局 双柏县住房和城乡建设局 各乡镇人民政府及时进行了整改，对违反合同管理规定的问题, 已引起建设单位的重视;对建设管理方面存在问题,建设单位已改正并加强管理;对监理单位未按合同约定履行职责的问题, 建设单位已按监理合同据实结算监理费并对监理单位进行20万元的罚款;对多计工程价款的问题，建设单位已进行调减;对财务管理使用方面存在问题,涉及乡镇已完成资金调整置换、多付的工程价款已追回；对未按规定上缴搬迁户自筹资金1万元的问题，资金已上缴。审计建议已采纳。