双柏县民政局关于对中国人民政治协商会议 双柏县第十届委员会第四次会议 第6号提案的答复

郭汝发、苏兴荣委员：

你们提出的《关于进一步加快推进双柏县农村公益性公墓土地林地审批手续办理的提案》已交县民政局研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）根据《关于印发楚雄州整治殡葬领域腐败乱象专项行动七个子行动实施方案的通知》（楚专项行动专班〔2025〕1号）文件要求，结合《规划殡葬设施用地管理和整治非法占地建设专项行动实施方案》。双柏县民政局、双柏县自然资源局、双柏县林业和草原局高度重视，积极开展规范殡葬用地管理，整治未批先建、违法占地、擅自扩大规模等殡葬设施用地工作，按照国家、省、州实施意见及有关要求，依法处置并按照相关规定完善殡葬项目用地手续。

（二）2025年4月8日，双柏县殡葬领域工作机制专班召开全县殡葬实施用地分类处置会议，推进殡葬用地报批手续。2025年6月20日，双柏县民政局召开民政领域集中整治工作推进暨重点工作安排部署会议，对殡葬用地报批手续办理阶段性工作做要求。2025年5月10日，通过招投标选取第三方技术服务单位，2025年6月23日乡镇与第三方签订殡葬用地报批技术服务合同。

（三）双柏县涉及农村公益性公墓33个，结合目前用地报批政策要求，涉及占用耕地、永久基本农田和生态保护红线的14个公墓纳入第二批进行保障，不涉及敏感因子的19个公墓纳入第一批优先进行保障，目前已开展可行性研究文本报告编制，完成报告项目概述、项目建设背景和必要性、项目需求分析与产出方案、项目选址与要素保障章节内容编写。根据可行性研究报告确定的范围和平面布置图，已完成节约集约用地论证分析专章编制，节约集约用地论证分析专章于2025年6月27日通过专家审查，专家审查意见正在修改完善。

二、工作措施

（一）摸清违规用地、非法占用耕地及擅自扩大建设用地等情况，将现有殡葬设施用地底数及缺口摸清楚，将殡葬设施用地纳入国土空间规划，合理布局公墓及其配套设施。

（二）对已建成投入使用的殡葬设施用地情况进行分析研究，根据不同的用地类型及违规情况分批次推进用地报批手续。

（三）落实行业主管责任，建立土地报批政策制度指导，为土地报批创造条件，提高工作质量，确保按时完成土地报批工作。

三、下步工作

（一）进一步加快基础设施建设。积极向上争取基础设施建设资金，聚焦基础短板，加快推进农村公益性公墓配套设施建设，提升公墓建设管理水平，满足不同层次丧属需要，全面提升农村公益性公墓建设、管理、运行质量。

（二）加大殡葬基础设施投入力度。推进城市和村级公益性公墓建设，进一步夯实殡葬硬件基础设施，方便死者家属选择就近安葬。加大建成和在建公墓的水、电、路、管理用房等基础设施投入力度，满足家属祭祀的必要条件；完善所有公墓的围栏建设，阻止牛、羊等动物进入墓地危害墓碑和绿化、美化等设施。

（三）进一步深化丧葬礼俗改革。加大殡葬改革工作宣传力度，把殡葬移风易俗纳入文明城市、文明村镇创建和美丽乡村建设大局，纳入群众性精神文明创建活动。将厚养薄葬、文明祭祀、丧事简办、治丧规范等纳入村规民约、居民公约范畴，培育推广家庭合葬、立体安葬等节地生态葬式葬法，引导树立文明、健康、绿色、低碳的殡葬新风。

您所提的提案非常好，感谢你对双柏县殡葬改革工作的关心，您的意见建议将会逐步得到解决和落实。