各乡镇人民政府，县级有关部门：
《双柏县关于云南日报〈内参〉反馈爱国卫生“7个专项行动”有关问题整改方案》已经县十七届人民政府第96次常务会议审定通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2021年4月2日
（此件公开发布）
双柏县关于云南日报《内参》反馈爱国卫生
“7个专项行动”有关问题整改方案
按照省州推进爱国卫生“7个专项行动”领导小组办公室下发《关于落实李玛琳副省长批示的通知》以及州人民政府迟中华州长、杨虹副州长的批示精神，为确保云南日报《内参》反馈的我县爱国卫生“7个专项行动”存在问题得到全面整改，特制定如下方案。
一、整改原则
（一）坚持问题导向。对云南日报《内参》反馈我县爱国卫生“7个专项行动”开展中存在的问题，涉及乡镇、县级部门要端正态度，坚决整改，切实把思想和行动统一到省、州党委政府要求上来，确保问题整改落到实处。
（二）坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成，需逐步解决的要明确路线图、时间表和阶段性目标。
（三）坚持举一反三。各乡镇、县级各部门要对标问题，举一反三，立足标本兼治，深刻剖析各类问题产生的根源，积极完善防微杜渐、堵塞漏洞的各类措施，不断完善机制，坚决防止和杜绝各类问题的反弹回潮。
（四）坚持整改成效。结合反馈的问题，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任和时限要求，层层压实责任，坚持有责必问，问责必严，真正夯实责任，确保整改工作落细落实。
二、成立问题整改领导小组
为确保整改工作扎实有效开展，成立问题整改领导小组，组成人员如下：
组 长：梁文林 县人民政府县长
常务副组长：周继涛 县人民政府常务副县长
李 喆 县人民政府副县长
副 组 长：姜自发 县人民政府副县长
王 权 县人民政府副县长
金彦平 县人民政府副县长
王建富 县人民政府副县长
刘明乾 县人民政府副县长、县公安局局长
普学昌 县人民政府副县长
马 涛 县人民政府副县长
成 员： 县人民政府办公室主任
何 园 县人民政府办公室副主任
苏剑平 县人民政府办公室副主任
苏 戈 县人民政府办公室副主任
李欣楠 县人民政府办公室副主任
佘兴龙 县纪委副书记
苏晓燕 县委宣传部副部长
李泽莅 县工信商务科技局局长
李海华 县卫健局局长
吴 忠 县住房城乡建设局局长
刘文玲 县市场监管局局长
王景发 县农业农村局局长
周 荣 县公安局交警大队大队长
各乡镇党委政府主要领导
同时，成立问题整改专项督查组，组长由县人民政府副县长李喆担任，副组长由佘兴龙担任，成员由县专项办督查组成员组成。负责问题整改落实的协调联络、督促检查等工作。
三、整改任务及措施
对照云南日报《内参》反馈我县的问题，共梳理出6个方面14项整改任务，具体如下：
（一）“管集市”方面
问题1：兴贸路农贸市场内垃圾乱扔、摊点乱设、货物乱摆、周边乱象等“五乱”状况十分突出。
整改措施:一是强化协同配合，由牵头单位组织、相关责任单位参与共同抓好整改；二是县市场监管局要督促市场开办方持续加强日常监管和动态巡查，确保问题不反弹。
责任领导：王 权
牵头单位：县市场监管局
责任单位：县工信商务科技局、县住房城乡建设局、县农业农村局、县公安局交警大队、县开发投资有限公司
完成时限：2021年4月6日前整改完毕，并长期坚持
问题2：兴贸路农贸市场内，活禽宰杀区各摊点普遍能见到垃圾、禽类羽毛、粪污。
整改措施:一是牵头单位要进一步加强农贸市场管理，并督促市场开办方强化日常监管；二是强化协同配合，结合部门职责持续加强日常监管和动态巡查，确保问题不反弹。
责任领导：王 权
牵头单位：县市场监管局
责任单位：县工信商务科技局、县农业农村局、县开发投资有限公司
完成时限：2021年4月6日前整改完毕，并长期坚持
问题3：兴贸路农贸市场蔬菜摊区摊位无序，废弃菜叶无人清理；水产区就地宰杀，操作台上鱼鳞、内脏到处都是，中心区域虽配备了标准摊位，但近一半摊位上堆放杂物，菜品反而在地面售卖，摊位边的垃圾无人清理。
整改措施:一是县市场监管、住房城乡建设和工信部门要协同配合，将部分摊贩引流到瑞福源农贸市场规范经营；二是县市监局要加强对兴贸路农贸市场的监管力度，进一步规范市场秩序，督促市场开办方教育引导蔬菜经销商养成良好的经营习惯。
责任领导：王 权
牵头单位：县市场监管局
责任单位：县工信商务科技局、县住房城乡建设局、县开发投资有限公司
完成时限：2021年4月6日前整改完毕，并长期坚持
问题4：兴贸路农贸市场中心区域之外的市场地面污水、泥渍遍地，又湿又滑。
整改措施:一是落实市场开办方和行业主管方责任，强化规范管理；二是教育引导个体经销商认真履行门前三包责任，确保干净卫生；三是落实网格包保责任单位的责任，强化日常监督管理。
责任领导：王 权
牵头单位：县市场监管局
责任单位：县工信商务科技局、县住房城乡建设局、县开发投资有限公司
完成时限：2021年4月6日前整改完毕，并长期坚持
问题5：兴贸路农贸市场两门附近车辆乱停，尤其是人流量大的西门外，各种农用车、轿车、三轮摩托车、电动车乱停乱放。
整改措施:一是加大县城建成区交通秩序管理，强化行政执法，依法处置乱停乱放行为；二是行业主管部门要督促市场开办方加强对经营户管理力度；三是网格包保责任单位要加强文明劝导，教育引导群众自觉遵守文明行为。
责任领导：刘明乾
牵头单位：县公安局交警大队
责任单位：县市场监管局、县住房城乡建设局，网格包保责任单位（县委宣传部、县市场监管局）
完成时限：2021年4月6日前整改完毕，并长期坚持
问题6：乡镇农贸市场的基础设施和管理都较为粗糙。
整改措施: 一是各乡镇要积极主动争取，尽快解决基础设施短板；二是加大对农贸市场的管理，确保农贸市场按要求达标。
责任领导：王 权
牵头单位：县市场监管局
责任单位：各乡镇党委政府
完成时限：管理方面的问题2021年4月6日前整改完毕，并长期坚持；需要投资建设方面的问题，积极主动争取，尽快补齐基础设施短板
（二）“常消毒”方面
问题：兴贸路农贸市场东、西两门，提醒进出人员戴口罩、扫健康码及登记的防疫值守点形同虚设，进出畅通无阻。一名摊贩告诉记者: “今年以来，市场防疫值守比较随意，遇有检查时，值守人员才会提醒戴口罩、扫健康码。”
整改措施:一是持续加强对医院、学校、商场超市、农贸市场等重点区域、重点场所“常消毒”督促指导；二是行业主管部门和网格包保单位要督促农贸市场开办方严格落实清洁消毒及疫情防控措施的落实，并教育引导群众养成防疫的良好习惯。
责任领导：李 喆
牵头单位：县卫生健康局
责任单位：县市场监管局、县工信商务科技局，网格包保责任单位（县委宣传部、县市场监管局）
完成时限：2021年4月6日前整改完毕，并长期坚持
（三）“清垃圾”方面
问题1：兴贸路农贸市场两门附近都能见到垃圾乱扔的现象，尤其是人流量大的西门外，还有垃圾箱直接摆在路中间，垃圾散落。
整改措施:一是主管部门要加大卫生清扫力度，规范摆放垃圾箱体，加大垃圾的收运频率；二是网格包保单位要加强环境保洁力度，督促门店经营户严格落实门前三包责任，并教育引导群众不乱扔乱倒垃圾。
责任领导：金彦平
牵头单位：县住房城乡建设局
责任单位：县市场监管局、网格包保责任单位（县委宣传部、县市场监管局）
完成时限：2021年4月6日前整改完毕，并长期坚持
问题2：裸露垃圾清运不及时，村镇接合部路面和水沟等地方存在卫生死角，道路沿线垃圾房（池）垃圾就地焚烧现象严重，路边乱倒垃圾且不能及时清理清运现象突出。有村庄的地方垃圾更多，一些村子路边建的垃圾房（池）里焚烧迹象明显，甚至有的垃圾房房顶已被烧毁。附近芝麻地村村民张四宏介绍，这些垃圾房是2019年开展人居环境提升时建的，本意是村里的垃圾先集中在这里，再统一运到镇上的填埋场。但清运人员为了减少工作量，就直接在垃放房里焚烧了事，有的村还会将垃圾拉到山后的偏僻处倾倒。
整改措施: 一是完善清垃圾管理制度，明确清垃圾责任，确保裸露垃圾和路边垃圾及时清理清运；二是通过召开户长会、入户宣传等方式加强教育引导，杜绝垃圾（池）垃圾就地焚烧现象的出现，对已有焚烧痕迹的垃圾房（池）进行修复；三是督促农村环境保洁员认真落实环境清扫保洁职责。
责任领导：金彦平
牵头单位：县住房城乡建设局
责任单位：各乡镇党委政府
完成时限：2021年4月6日前整改完毕，并长期坚持
问题3：妥甸镇沿彩路到大庄镇的沿线，看到路边未清理的垃圾随处可见。
整改措施: 一是牵头和责任单位要加强协调配合，加大 对公路沿线垃圾的及时清理清运力度；二是妥甸镇、大庄镇要严格管理乡村保洁员，扎实落实环境保洁职责，发动广大群众积极参与卫生保洁；三是要加强对旅客、班车乘客以及广大农村群众不文明行为的教育引导，不向车窗外乱扔垃圾、不向公路边乱倒垃圾。
责任领导：金彦平
牵头单位：县住房城乡建设局
责任单位：县交通运输局、妥甸镇、大庄镇
完成时限：2021年4月6日前整改完毕，并长期坚持
（四）“扫厕所”方面
问题1：兴贸路农贸市场内唯一的公厕内，遍地污水、污渍，异味明显，见不到厕纸、香薰、洗手液等，与“扫厕所”要求的“三有三无”相距甚远。
整改措施:对标“扫厕所”专项要求，加大清洁保洁力度，配齐相关厕纸、香薰、洗手液等物品，确保公厕卫生干净整洁、达标；并落实具体管理人员，加强对公厕清洁、消毒、管理等工作。
责任领导：金彦平
牵头单位：县住房城乡建设局
责任单位：县市场监管局、县工信商务科技局
完成时限：2021年4月6日前整改完毕，并长期坚持
问题2：大庄乡镇区域内多个新改建公厕未投入使用，成为摆设。到大庄乡镇人民政府，大院内新改建的公厕卫生状况不尽人意，黄泥脚印、水渍、污渍遍地，“三有三无”未能落实。集镇上，新建的公厕长期锁着未使用，厕所门前还有粪便。群众经常使用的公厕是位于村口的一个没有进行改造的旱厕。
整改措施: 一是对标“扫厕所”专项要求，加大清洁保洁力度，配齐相关厕纸、香薰、洗手液等物品，确保公厕卫生干净整洁、达标；并落实具体管理人员，加强对公厕清洁、消毒、管理等工作；二是对新改建公厕未投入使用的原因及时进行分析，采取有效措施，切实解决存在问题，确保正常使用；三是按照卫生乡镇创建标准要求，组织人力对旱厕进行改造或拆除。
责任领导：金彦平
责任单位：大庄镇党委政府
完成时限：2021年4月6日前整改完毕，并长期坚持
（五）“净餐馆”方面
问题：兴贸路农贸市场周边及双柏县城内的多个餐馆，对标“净餐馆”的要求，各家均有不达标之处。
整改措施:一是落实行业主管方责任，强化达标管理；二是加大日常监管力度，确保达标要求不反弹；三是加大处罚力度，严格落实“不达标就整改、不整改就停业”的规定。
责任领导：王 权
牵头单位：县市场监管局
责任单位：县市场监管局、网格包保责任单位
完成时限：2021年4月6日前整改完毕，并长期坚持
（六）“众参与”方面
问题：乡镇开展“7个专项行动”重视不足，尚未全面铺开。记者在2天时间里分别对部分乡镇进行了走访，发现两个乡镇在开展“7个专项行动”中普遍存在应付迹象，群众知晓率和参与率都不高,也未与农村人居环境提升、乡村振兴有效结合；记者询问当地群众发现，对“7个专项行动”知之者甚少。
整改措施:一是各乡镇要严格按照县委、县政府统一部署，高度重视“众参与”行动，迅速形成党政主要领导要亲自抓、带头干，班子成员要具体抓，社区、村民小组全参与宣传教育氛围；二是认真开展“7个专项行动”“八进”活动，采取入户、微信、广播、宣传栏等形式，迅速向广大农村群众宣传“7个专项行动”相关内容和健康文明生活方式知识。
责任领导：李 喆
牵头单位：县卫生健康局
责任单位：各乡镇党委政府、县级各部门
完成时限：2021年4月6日前整改完毕，并长期坚持
三、整改要求
（一）提高政治站位。各乡镇、县级各部门要高度重视爱国卫生“7个专项行动”存在问整改工作，对各级暗访督查反馈曝光的问题以及云南日报《内参》反映的问题全盘接受、坚决接受，切实把问题整改工作作为当前重要工作抓紧抓实抓好。要对照县政府整改方案及时成立相应领导机构，切实加强对整改工作的组织领导，以清醒的认识、坚定的决心、积极的行动、有力的措施，抓好整改落实，并长期维持，坚决杜绝回弹反潮。
（二）压实整改责任。各乡镇、县级各部门要认真对照整改方案明确的整改任务，主动担当、主动认领，要对标问题，举一反三，专题研究，细化整改措施，明确整改任务，切实做到任务到人、责任到岗、要求到位，推动整改工作有序有力有效开展；同时要对“7个专项行动”存在的问题进行全方位、无死角的排查，研究制定问题清单、整改清单，确保《内参》反馈问题4月6日完成整改，其他问题4月15日前整改销号。
（三）强化督查问效。问题整改专项督查组要于4月7日前对《内参》反馈问题整改情况进行暗访督查，对整改不到位的要即时交办，具体整改乡镇和县级部门要于4月7日11:00前将整改情况以及整改图片报至县专项办，联系人：钱荣锦，邮箱：sbxawhbgs@163.com。督查组要进一步强化督查实效，对不重视整改、整改不到位、屡改屡反弹的问题和单位，严肃追责问责。
滇公网安备 53232202000122号
