根据《中华人民共和国审计法》的规定,双柏县审计局于2021年9月至10月,对双柏县“十三五”水务发展规划进行了专项审计调查。
一、基本情况
(一)工程概况
《双柏县水利发展“十三五”规划》由双柏县水务局自行编制,规划目标为:规划新增供水量6456万m³,增加灌溉面积6.01万亩(其中节水灌溉面积3.8万亩),改善灌溉面积9.19万亩,治理水土流失面积240平方公里、河道112公里,巩固提升8个乡镇79个片区463个自然村99047人饮水问题,改善县城和各乡镇的供排水现状及水环境保护能力的目标。
审计调查结果表明,双柏县“十三五”水务发展规划项目实施基本履行了建设管理程序,基本执行了建设管理制度,财务管理基本规范,建设程序执行基本规范;但审计也发现还存在规划落实、建设管理、环境保护报批等方面的问题。
二、审计发现的主要问题
审计发现,存在未按规划实施项目、已交付使用项目未竣工验收1件、未按规定办理环境影响评价手续的问题。
三、审计发现问题的处理及审计建议
针对上述问题,双柏县审计局已按照国家法律、法规的规定,出具了审计报告。对未按规划实施项目的问题,要求水务局做实项目前期准备工作,合理进行规划设计,强化履职监督,规范管理,确保工程按期建成投入使用并发挥效益;对已交付使用项目未竣工验收的问题,要求水务局尽快完成项目竣工验收;对未按规定办理环境影响评价手续的问题,要求水务局严格执行建设程序报批手续。
针对审计发现的问题,双柏县审计局建议:强化项目专项资金管理,积极会同财政等有关部门尽快归还被临时占调用的项目资金,确保资金专款专用;严格按照土地征占地管理的有关规定,完善项目征占地报批管理,禁止超规模、超批复使用项目征占地;严格执行环评有关法律法规的规定,及时进行项目建设环评报批工作;严格执行基本建设程序,加强履职监督,规范建设项目招投标工作;加强建设管理,严格控制建设成本,规范项目管理,提高投资效益,确保工程按期建成投入使用并发挥效益。
四、审计发现问题的整改情况
对审计发现的问题,县水务局已进行了整改,对未按规划实施项目的问题,已加强项目资金争取和及时互通项目信息;对已交付使用项目未竣工验收1件问题,已组织验收;对未按规定办理环境影响评价手续的问题,已按相关规定进行整改,审计建议已采纳。