双柏县审计局关于双柏县2020年度县本级财政预算执行及决算草案编制情况审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，双柏县审计局自2021年5月11日至7月5日，对双柏县2020年度县本级财政预算执行及决算草案情况进行了审计。 

一、基本情况及评价

2019年县本级一般公共预算收入总计196042万元，支出总计193375万元，年末滚存结余2667万元；政府性基金预算收入总计46769万元，支出总计45951万元，年末滚存结余818万元；国有资本经营收入总计3万元，支出总计3万元，年终收支平衡。社会保险基金收入总计44236万元，支出总计24328万元，年末滚存结余19908万元。

审计结果表明：2020年，双柏县财政局在县委、县政府的领导下，贯彻落实中央和省、州、县党委政府系列重大政策和决策部署，深化财政管理改革，紧紧围绕“保工资、保运转、保民生、促发展”的总体要求，强化收支管理，积极争取上级支持，压减一般支出，不断优化支出结构，统筹资金落实“六保”工作任务、做好“六稳”工作，支持打赢脱贫攻坚、债务风险防控、污染防治三大攻坚战，在财政收支矛盾异常突出的情况下，守住了“三保”底线，保障了各项公共支出的需要，实现了收支平衡。所提交审计的会计资料、其他有关资料基本真实地反映了年度财政收支状况，但审计也发现了一些需要进一步改进和完善的问题。

二、审计发现的主要问题

（一）预算编制和预算调整方面存在的问题。一是年初预算编制和批复不够细化、完整；二是预算约束力不强，追加预算过多；三是预算调整方案不完整。

（二）预算执行方面存在的问题。非税收入未及时缴库336.71万元。

（三）项目库和预算绩效管理方面存在的问题。项目绩效指标编制不完整，项目入库未编制绩效目标。

（四）决算草案编制方面存在的问题。决算草案报表收支数据与会计账面不一致。

三、审计处理情况及建议

针对上述问题，双柏县审计局已按照法律、法规的规定，及时出具了审计报告，下达了审计决定书。对非税收入未及时缴库的问题，要求双柏县财政局督促双柏县森林公安局将尚未缴入国库的非税收入13.37万元及时缴入县级国库；对预算编制和预算调整方面存在的问题要求双柏县财政局进一步加强预算编制工作，硬化预算约束，严格按规定编制预算调整方案，确保上报人大审批的预算调整方案内容完整、项目细化、数据准确；对项目绩效指标编制不完整、项目入库未编制绩效目标的问题，要求双柏县财政局强化绩效目标管理，加强预算绩效目标审核，推进预算和绩效管理一体化；对决算草案报表收支数据与会计账面不一致的问题，要求双柏县财政局加强财政决算草案编审工作，认真做好年终各项数据的核对，确保决算草案数据真实准确，账表一致。

针对审计发现的问题，双柏县审计局建议：一是严格执行《中华人民共和国预算法》；二是切实采取措施做好防范化解政府债务风险工作；三是优化财政支出结构，确保基本民生政策落到实处；四是加强预算绩效管理，提高财政资金使用效益；五是切实采取有效措施解决往来款项长期挂账问题。

四、审计发现问题的整改情况

双柏县财政局重视审计发现的问题，对审计发现问题的处理情况作了反馈。已督促双柏县森林公安局于2021年8月13日将应缴未缴非税收入13.37万元缴入县级国库；同时表示在今后的工作中将严格执行《中华人民共和国预算法》，细化预算编制，严格控制预算追加事项，强化绩效目标管理，加强绩效目标及决算草案的编审工作，进一步提高和规范预算管理工作。审计建议已采纳。