罗开学、普永学、谢明佑委员：
你们在中国人民政治协商会议十届委员会第四次会议上提出的《关于群众就地就近就业促增收》的提案已交我局研究办理，现答复如下：
为保障群众就地就近就业促进增收，双柏县出台系列政策措施，在相关部门的通力配合下，通过发展乡村产业、扩量提质就业务工、深化农业农村改革、保障惠农政策落实等举措，切实增加农民经营性、工资性、转移性、财产性等收入促增收。根据3位委员提出的议案，双柏县农业农村局进行研究、分析，制定5项具体措施，支持群众就地就近就业，并将按照提案要求认真抓好落实。
一、培育产业发展带动就业，支持群众就地就近就业。挖掘盘活土地资源，发挥土壤、气候等资源条件，发展农业产业，因地制宜，根据当地的土壤、气候等条件，以稳粮攻烟、兴林促牧、提经增果、育菌扩药、养鱼种花，加快发展粮、烟、茶、畜、菜、果、药、渔、菌、花、种为重点的“10+N”生态农业产业，让群众参与到种植、养殖、采摘、捕捞等各个环节，实现就地务农增收；培育壮大农村电商，加强农村电商基础设施建设，培养电商人才，鼓励群众利用网络平台销售当地特色农产品、手工艺品等，通过电商直播、网络营销等方式，拓宽产品销售渠道，带动包装、物流等相关产业发展，增加就业岗位；发展乡村旅游，挖掘当地的自然风光、历史文化、民俗风情等旅游资源，开发农家乐、民宿、乡村观光游等乡村旅游项目，引导群众参与餐饮、住宿、导游、手工艺品制作等旅游服务，增加旅游收入。
二、加强技能培训提升就业能力，支持群众就地就近就业。紧密结合当地产业发展需求和群众就业意愿，按照“培训对象各有侧重、培训资源相互补充、培训内容各有特色”的原则，开展各类职业技能培训；推行“工学结合”培训模式，组织培训学校与重点企业签订培训协议，实施“订单、定向、定岗”式培训，为企业提供“招工—培训—上岗”全链条服务，使群众所学技能与企业用工需求精准对接。
三、落实政策扶持鼓励就业创业，支持群众就地就近就业。落实企业吸纳就业补贴政策，对吸纳当地群众就业的企业，按照吸纳人数给予一定的一次性补贴，如对新招用双柏籍农民工，并按规定缴纳城镇企业职工养老保险的企业，给予相应补贴；支持返乡创业，出台优惠政策，如提供创业补贴、设备厂房补助和优惠贷款等，鼓励农民工、大学生等返乡创业。
四、优化就业服务促进对接，支持群众就地就近就业。依托双柏县零工市场搭建就业信息平台，建立线上线下相结合的就业信息服务平台，及时收集、发布本地企业、合作社等用工信息，同时收集群众的就业需求信息，通过大数据分析等手段，实现供需精准匹配；举办招聘活动，组织企业到乡镇、村（社区）开展招聘，为群众和用人单位提供面对面交流的机会。
五、大力发展县域经济，支持群众就地就近就业。实施市场主体倍增计划，增强县域经济就业承载力；优先吸纳当地农户参与农村人居环境整治提升、高标准农田、农村公路、农村水利等农业农村基础设施流域推广以工代赈方式建设的工程项目，按照不低于投入该项目各级财政资金10%向当地群众发放劳务报酬；合理增加乡村公益性岗位，统筹开发生态护林员岗位。
以上是你们提出的《关于群众就地就近就业促增收》提案的答复，如有不妥，恳请谅解。感谢你们对农业产业发展、农民增收工作的关心关注和大力支持。
双柏县农业农村局
2025年6月12日
滇公网安备 53232202000122号
