双柏县政务服务管理局2026年部门决算公开

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双柏县政务服务管理局2026年预算公开目录

第一部分 双柏县政务服务管理局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 双柏县政务服务管理局2026年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、对下转移支付预算表

十四、对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

双柏县政务服务管理局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.负责贯彻落实上级有关政务服务、公共资源交易的政策法规。制定县政务服务管理、公共资源交易场内服务有关规章制度并组织实施。研究政务服务、公共资源交易服务的改革与发展问题。负责全县政务服务体系建设的协调和指导。负责对县级各部门服务企业、群众的服务质量、效率进行监督和指导。

2.负责统筹推进全县行政审批制度改革工作，完善相关工作体制机制。牵头协调各部门实施行政许可事项，组织县级各部门承接、精减、取消行政许可事项。

3.负责对县级行政主管部门划入的行政许可事项行使审批权，推进行政审批规范化运行，牵头建立衔接管理制度和机制。负责对各部门集中进驻县政务服务中心的行政审批事项和公共服务事项等的服务质量、服务效率进行监督和管理。

4.负责政务服务平台的建设和管理，制定各项制度、管理办法并组织实施。负责对进驻窗口的协调管理和服务，组织对窗口及其工作人员进行考核。

5.负责全县电子政务管理。推进“互联网+政务服务”工作。

6.负责为重大投资项目提供行政审批绿色通道、帮办和跟踪服务，提供行政审批信息咨询，对投资项目办理提供跟踪服务。

7.负责为招标投标进场交易活动搭建服务平台，提供服务并实施综合现场交易管理。

8.规范中介超市的运行管理，对中介超市选取的中介机构服务情况进行跟踪监督管理。规范县内进驻中介超市中介机构执业行为。承担中介超市的日常监督管理。

9.会同部门对综合评标专家库进行资源整合。

10.负责县人民政府加强政府自身建设工作领导小组办公室的日常工作。

11.受理公民、法人或其他组织对政务服务和公共资源交易的投诉和举报。

12.完成县委、县政府交办的其他任务。

13.与有关行政主管部门的职责分工。实行审管分离，按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”的原则，科学划分审批和监管责任。县政务服务局负责行政审批事项办理所需的受理、审查、决定、送达等基本程序环节，并对行政审批行为及后果承担相应责任；负责组织开展现场勘察、技术论证、社会听证、检验检测、检疫、鉴定，以及招投标拍卖、联合会审等相关工作。行政主管部门负责制定详实的行政审批事项办理条件、资料要件、办理程序、流程和标准，承担行业发展规划、政策研究、事中事后监管职责和监督审批行为，依法开展行政处罚、行政强制、行政监督等行政执法工作。上级新下放的行政许可事项，由行政主管部门先承接，规范后再划转到县政务服务局。具体划转的行政许可事项以县人民政府公布的为准。

（二）机构设置情况

我部门共设置9个内设机构，包括：办公室、政策法规股、政务服务股、项目建设股、社会事务股、市场准入股、中介超市服务股、电子政务网络技术股、政府自身建设股。

所属非独立核算、非独立批复单位2个，分别是：

1.双柏县公共资源交易中心；

2.双柏县行政审批服务中心。

（三）重点工作概述

1.深化“高效办成一件事”改革，推动办理质效双升

一是推进事项集成办理。健全“1+5”清单化管理服务体系和“党委政府统筹、政务牵头、部门联动、群众参与”的协调联动机制，聚焦企业和个人全生命周期高频场景，按“清单化管理、项目化推进、闭环式落实”思路，收集事项办理的数据需求反馈，及时更新共享清单，抓实“高效办成一件事”。针对跨部门关联事项开展流程重构与环节精简，通过数据共享替代纸质证明，从源头减少企业群众跑动次数与材料重复报送。二是优化特殊办理模式。扩大“告知承诺+容缺受理”适用范围，重点覆盖高频政务服务事项，打造“信用+秒批”应用场景，持续推行“分类审批+并联办理”，确保法定办理时限再提速。深化“代收代办+全程网办”服务模式，打通“跨域通办”堵点，开展流程优化“回头看”，通过窗口反馈、群众投诉等渠道收集问题，每月梳理流程堵点并推动整改。

2.强化数字赋能，完善线上线下融合服务

一是提升线上服务效能。依托全省一体化政务服务平台，强化部门系统互通与数据共享，推动事项“应上尽上、全程网办”，确保政务服务事项网上可办率达99%、全程网办率稳定在85%以上，实现PC端、移动端、大厅端、自助端“四端协同”，办件信息实时共享、进度可查。探索推进办理结果电子化全覆盖，建立电子证照、电子印章、电子档案共享复用机制，推动高频电子证照跨部门、跨区域互认互用，实现电子证照、电子印章、电子签名“应用尽用”。二是优化线下服务渠道。升级基层站点硬件、改善办事环境，加快智慧政务建设，巩固县乡村三级服务“三化”建设成果，推动水、电、气、网等公用事业高频事项集中进驻，拓宽公安、税务、社保、医保等领域24小时自助终端覆盖范围。按“高频集成、专业辅助”优化窗口布局，升级母婴室、轮椅等设施，为老年人、残疾人提供“陪同办、优先办、上门办”服务。优化线上平台与线下窗口数据互通渠道，推动线上线下服务深度融合，开展数字政务服务推广行动，在政务服务大厅设立数字服务体验区，依托基层服务站点设置帮办代办窗口，提升数字服务普及率。

3.拓展服务边界，优化服务供给与诉求响应

一是拓展服务下沉覆盖。认真落实《服务全县重大项目暨重点招商引资项目工作八条措施》，切实加强审批服务工作的统筹协调、服务保障，推行“项目管家”“服务专员”全流程帮办代办服务，构建“材料准备+手续代办、进度追踪、问题协调”闭环机制，助力项目早落地、早投产。二是健全诉求处置机制。升级园区专业化“帮代办”服务，设立涉企服务专区，优化“项目管家+审批专员”“一企九员”制度，细化“七位一体”投诉机制。强化政务服务干部队伍作风建设，提升12345热线办理质量，缩短响应时限，推动诉求处置从“有诉即办”向“未诉先办”转变，深化热线与“好差评”“办不成事”窗口协同联动。

4.夯实基层基础，加强服务能力与审批监管建设

一是建强专业服务队伍。加强基础设施建设，提升乡镇、村（社区）服务站点硬件设施，改善办事环境。加强政务服务干部队伍建设，实施“政务服务人才培育计划”，通过专题培训、轮岗交流、跟班学习、全员轮训等方式，开展“业务能手”“服务标兵”评选活动。二是规范审批与监管协同。建立跨部门协同机制，成立政务服务数据共享协调小组，定期召开部门联席会议，协调解决数据共享中的难点堵点问题，打破数据壁垒。深化行政审批制度改革，细化流程标准，以并联审批重构跨部门流程，建立“审批—监管—执法”协同机制，创新“效率监管”“智慧监管”，依托数据实现精准监管，推动政府、企业、金融机构联动，确保惠企政策精准兑现。深化“走流程、找堵点”，打造“清廉审批”品牌与“阳光交易”环境，激发市场活力。

5.创新交易监管服务，提升市场配置活力

以优化公共资源交易营商环境、促进统一大市场建设为目标，强化公共资源交易全链条监管。一是协同推进软硬件建设。坚持“硬件达标”与“软件提升”协同联动，统筹规范机关内部管理、转变干部作风与深化平台整合共享、优化对外服务，推进跨省远程异地评标、招标人评标报告审查、暗标评审等微改革，维护公平竞争环境。二是强化交易环节内部管控。深化“七个一批”服务提质效，巩固拓展投标企业、评标专家、交易各方“不见面”“零接触”模式，杜绝人为干预风险，保障交易阳光规范运行。三是健全全周期监管机制。用好网格化监管体系，强化交易全周期监管，推动交易信息互联互通，联合发改、审计、公安等部门，加大对招投标违法违规行为的查处曝光力度。

6.探索改革举措，打造典型示范案例

一是靶向攻坚开展改革试点。聚焦服务堵点难点，围绕数据共享、场景创新、服务模式优化等关键环节先行先试，选取1-2个基础条件较好的乡镇或部门，下沉服务资源，完善“便办”服务网络。二是总结提炼推广试点经验。加强试点经验总结提炼，形成可复制、可推广的工作模式，力争新增1个在全州具有影响力的典型改革案例，以点带面提升整体服务质效。三是健全机制优化服务举措。建立企业群众满意度评价体系，通过线上问卷、线下回访、实地走访、窗口评价器等多渠道收集意见建议，动态优化服务举措，持续增强群众获得感。

二、预算单位基本情况

我部门编制2026年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截至2025年10月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制36人，其中：行政编制8人，工勤人员编制0人，事业编制28人。在职实有43人，其中：财政全额保障43人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。另有编外聘用人员11人（县财政按3.50万元/人.年包干）。

离退休人员4人，其中：离休0人，退休4人。

车辆编制1辆，实有车辆1辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入7,897,873.22元，其中：一般公共预算7,897,873.22元，政府性基金0.00元，国有资本经营收益0.00元，财政专户管理资金收入0.00元，事业收入0.00元，事业单位经营收入0.00元，上级补助收入0.00元，附属单位上缴收入0.00元，其他收入0.00元。

与上年7,558,691.06对比增加339,182.16 元，增长4.49%，主要原因分析：

1.一般公共预算收入7,897,873.22元与上年7,558,691.06元对比增加339,182.16元，增长4.49%，主要原因：一是政策性调资、在职人员正常晋级晋档增资致使财政安排在职人员工资拨款较上年增加314,583.00元；二是缴费基数增加致使财政安排社会保险缴费和住房公积金缴费拨款较上年增加42,599.16元；三是上年因人员信息错误，错预算退休人员统筹外养老金18,000.00元，本年进行了修正，故本年财政安排退休金拨款较上年减少18,000.00元。增减冲抵后一般公共预算收入较上年增加314,583.00元。

2.政府性基金预算收入、国有资本经营预算收入、财政专户管理资金收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、其他收入与上年0.00元对比，无增减变化。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入7,897,873.22元。其中：本年收入7,897,873.22元，上年结转收入0.00元。本年收入中，一般公共预算财政拨款7,897,873.22元；政府性基金预算财政拨款0.00元；国有资本经营收益财政拨款0.00元。

与上年7,558,691.06对比增加339,182.16元，增长4.49%，主要原因分析：

1.一般公共预算财政拨款收入与上年7,558,691.06元对比增加339,182.16元，增长4.49%，主要原因：一是政策性调资、在职人员正常晋级晋档增资致使财政安排在职人员工资拨款较上年增加314,583.00元；二是缴费基数增加致使财政安排社会保险缴费和住房公积金缴费拨款较上年增加42,599.16元；三是上年因人员信息错误，错预算退休人员统筹外养老金18,000.00元，本年进行了修正，故本年财政安排退休金拨款较上年减少18,000.00元。增减冲抵后一般公共预算收入较上年增加314,583.00元。

2.政府性基金预算财政拨款收入、国有资本经营收益财政拨款收入与上年0.00元对比，无增减变化。

四、预算单位支出情况

2026年部门预算总支出7,897,873.22元。

财政拨款安排支出7,897,873.22元，其中：基本支出7,897,873.22元，与上年7,558,691.06元对比增加339,182.16元，增长4.49%，主要原因：一是政策性调资、在职人员正常晋级晋档增资致使在职人员工资支出较上年增加314,583.00元；二是缴费基数增加致使社会保险缴费和住房公积金缴费支出较上年增加42,599.16元；三是上年因人员信息错误，错预算退休人员统筹外养老金18,000.00元，本年进行了修正，故本年退休金较上年减少18,000.00元。增减冲抵后预算总支出较上年增加314,583.00元。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

2010301一般公共服务支出-政府办公厅（室）及相关机构事务-行政运行：5,975,923.49元，主要用于保障本单位工作正常运转的基本支出，具体是工资福利支出（包含基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、失业保险、工伤保险和编外聘用人员工资福利支出）；商品和服务支出（主要包含一般公用经费：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、公务用车运行维护费、福利费、工会经费、其他商品和服务支出等）。

2080501社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-行政单位离退休：89,829.00元，主要用于退休人员养老金统筹外部分及公用经费开支。

2080505社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出：820,346.88元，主要用于本单位为全体工作人员缴纳的基本养老保险费单位缴纳部分的经费开支。

2101101卫生健康支出-行政事业单位医疗-行政单位医疗：99,945.31无，主要用于本单位为行政人员缴纳的基本医疗保险费单位缴费部分的经费开支。

2101102卫生健康支出-行政事业单位医疗-事业单位医疗：177,334.75元，主要用于本单位为事业人员缴纳的基本医疗保险费单位缴费部分的经费开支。

2101103卫生健康支出-行政事业单位医疗-公务员医疗补助：179,198.43元，主要用于本单位为全体工作人员缴纳的公务员医疗补助的经费开支。

2101199卫生健康支出-行政事业单位医疗-其他行政事业单位医疗支出：16,168.00元，主要用于本单位为全体工作人员缴纳的大病补充医疗保险单位缴费部分的经费开支。

2210201住房保障支出-住房改革支出-住房公积金：539,127.36元，主要用于本单位为全体工作人员缴纳的住房公积金单位缴纳部分的经费开支。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

基本支出7,897,873.22元，其中：30101基本工资：2,059,488.00元，30102津贴补贴：965,460.00元，30103奖金：518,688.00元，30107绩效工资：1,658,832.00元，30108机关事业单位基本养老保险缴费：820,346.88元，30110职工基本医疗保险缴费：277,280.06元，30111公务员医疗补助缴费：179,198.43元，30112其他社会保障缴费：44,423.05元，30113住房公积金：539,127.36元，30199其他工资福利支出：385,000.44元，30201办公费：88,800.00元，30205水费：6,000.00元，30211差旅费：20,000.00元，30217公务接待费：14,400.00元，30228工会经费：65,200.00元，30231公务用车运行维护费：30,000.00元，30239其他交通费用：135,800.00元，30299其他商品和服务支出：1,200.00元，30302退休费：88,629.00元。

项目支出0.00元。

五、省对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

我部门无与中央配套事项。

（二）按既定政策标准测算补助事项

我部门无按既定政策标准测算补助事项。

（三）经济社会事业发展事项

我部门无经济社会事业发展事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目4个，政府采购预算总额39,600元，其中：政府采购货物预算13,600.00元、政府采购服务预算26,000.00元、政府采购工程预算0.00元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

双柏县政务服务管理局2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计44,400.00元，较上年44,400.00没有增减变化，具体情况如下：

（一）因公出国（境）费

双柏县政务服务管理局2026年因公出国（境）费预算为0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

与上年对比无变化的原因是：本年及上年因公出国（境）费预算均为0.00元。

（二）公务接待费

双柏县政务服务管理局2026年因公出国（境）费预算为0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

与上年对比无变化的原因是：本年及上年因公出国（境）费预算均为0.00元。

（三）公务用车购置及运行维护费

双柏县政务服务管理局2026年公务用车购置及运行维护费为30,000.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。其中：公务用车购置费0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%；公务用车运行维护费30,000.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为1辆。

公务用车购置及运行维护费与上年对比无变化的原因是：本年及上年公务用车购置及运行维护费预算均为30,000.00元。

八、重点项目预算绩效目标情况

双柏县政务服务管理局2026年无财政部门确定的重点项目，故无重点项目预算绩效目标公开。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

【一般公共预算收入】一般公共预算收入是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。包括税收收入和非税收入，其中：税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等，非税收入主要包括纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、专项收入、国有资源（资产）有偿使用收入等。

【一般公共预算支出】一般公共预算支出是指通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、商业服务业等事务、国土资源气象等事务、住房保障支出等。

【“三公”经费】“三公”经费预算数是指各部门从年初预算安排用于因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费用的预算数。其中，因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待支出。

【机关运行经费】为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

【基本支出】指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出。

【项目支出】指单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标确定的年度事业发展项目而发生的支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

双柏县政务服务管理局2026年机关运行经费安排361,400.00元，与上年361,400.00对比增加0.00元，增长0.00%。与上年对比无变化的原因是：本年及上年机关运行经费预算均为361,400.00元。

（三）委托业务费安排变化情况及原因说明

双柏县政务服务管理局2026年委托业务费安排0.00元，与上年0.00元对比增加0.00元，增长0.00%，与上年对比无变化的原因是：本年及上年委托业务费预算均为00.00元。

（四）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，双柏县政务服务管理局资产总额20,726,859.42元，其中，流动资产18,081,169.96元，固定资产2,622,229.46元（原值），对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产23,460.00元（原值），其他资产0.00元。与上年相比，本年资产总额增加32,266.05元(主要原因是本年度使用本年新入账固定资产1台以及年末银行存款余额少量增加），其中固定资产增加32,000.00元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；资产使用收入0.00元，其中出租资产0.00平方米，资产出租收入0.00元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2026年1月资产月报数。

监督索引号53232200147200111