安龙堡乡：“小议事”撬动“大治理”

2025年以来，双柏县安龙堡乡坚持以党建为引领，积极探索基层治理新路径，通过全面推行村（居）民小组议事会制度，推动治理重心下移、资源下沉，着力构建充满活力的基层协商民主新格局。

坚持机制创新先行，系统构建“一核五步双闭环”工作体系。“一核”即以村党组织为核心，确保议事协商始终沿着正确方向推进；“五步”即将议事流程细化为“集中学习、情况通报、民主议事、形成决议、计划汇报”五个标准环节，保障议事过程规范有序。同时，打造“议事决策闭环”与“执行监督闭环”，一方面，健全涵盖民意收集、议题筛选、协商议决到结果公开的议事决策完整链条；另一方面，将执行监督闭环贯穿交办落实、过程跟踪、反馈评议至整改提升各环节，形成治理全过程闭环。在组织建设上，全乡112个村（居）民小组均依法依规推选产生3至5人的议事会，共选举产生议事会成员402名，其中党员比例超45%，实行小组长与议事长“一肩挑”模式，全面夯实组织基础。

畅通民意渠道，搭建多元参与平台，注重让议事平台真正“转起来”“活起来”。一方面，搭建“线上+线下”立体化民意沟通网络，在召开村民小组议事会前，乡、村两级干部全覆盖加入全乡112个村（居）民小组微信群，并同步设置112个线下意见箱；各村民小组以议事会成员为骨干，结合包村干部、网格员等力量，灵活组建“民情联络小队”，活跃在田间地头、农户家中，通过“拉家常”的方式原汁原味收集民声，构建起“线上随时提、线下当面说”的立体化民意收集网络。另一方面，严格规范议事程序，全面推行“五步议事法”，固定每月“议事日”，确保协商不流于形式。对收集到的议题，需经梳理核实、初步讨论、群众酝酿、党组织审定等多道环节，严把议事质量关。

强化成果转化，确保“议”而有果、“决”而有行。通过成立“议事服务队”，对议定事项实施清单管理、项目推进、销号落实。小组内部能解决的由议事会督促尽快办理；需上级支持的，由村党组织或乡级站所主动承接并限时办结。严格执行决议及落实情况“线上线下双公开”机制，主动接受群众监督。村务监督委员会将议事会运行及决议执行纳入重点监督范围，并通过季度测评、群众评议等方式，将群众口碑作为衡量工作实效的关键标尺。

以村民小组“小议事”撬动全乡“大治理”，安龙堡乡议事会制度展现出良好效益。截至目前，全乡各议事会共议定事项156项，办结率和群众满意率均在98%以上，有效解决了一批群众关心的实事、难事，全乡基层治理模式从“被动响应”转向“主动协商”，从“议而难决”迈向“议行合一”，从“单向管理”升级为“多元共治”。（通讯员 段键坤）