解读《楚雄州“银龄医师”行动计划》

近日，州人民政府办公室印发了《楚雄州“银龄医师”行动计划》（以下简称《行动计划》），现将有关政策解读如下。

一、起草背景及过程

为深入贯彻落实《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省新时代“银龄人才万人 计划”实施方案〉的通知》（云厅字〔2024〕43号）和《云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省“银龄医师”行动计划（试行）〉的通知》（云政办发〔2024〕50号）精神，缓解我州执业医师总量不足、高层次人才缺乏和基层人才队伍薄弱等问题，州委、州政府高度重视，州卫生健康委经过广泛调研、学习借鉴其他系统相关做法，结合实际起草了《行动计划》，在充分征求了县市和州级相关部门的意见建议的基础上，开展了合法性审查，并按程序进行报审。

二、行动目标

围绕我州医疗卫生机构需求，积极引进优秀退休医疗卫生人才，到2026年，全州引进“银龄医师”不少于500名，建立“银龄医师”候鸟人才工作站不少于30个，积极搭建老有所为广阔平台，挖潜退休医疗卫生人才资源优势，充分发挥“银龄医师”有益补充、示范引领和传帮带作用，助推我州卫生健康事业高质量发展。

三、主要措施

《行动计划》认真贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作重要论述和重要指示批示精神，聚焦当前楚雄州卫生健康人才队伍存在的短板问题，围绕加大“银龄医师”引进支持力度、完善“银龄医师”引进保障政策、充分发挥“银龄医师”作用三个方面，提出22条具体措施，并逐条明确了责任单位。着力构建全方位立体式的“银龄医师”保障体系，吸引优秀退休医疗卫生人才到全州各级公立医疗卫生机构服务，并鼓励各地深入挖掘利用自身优势，先行先试创造经验，充分发挥示范引领带动作用。

（一）加大“银龄医师”引进支持力度。从分层分类引进“银龄医师”、发挥优势引进“银龄医师”、落实医疗卫生机构自主权、搭建招引平台、拓宽招引渠道方面提出5条措施，加强宣传招引，鼓励州级公立医疗卫生机构引进省内外高级职称以上退休医疗卫生人才，鼓励县（市）级公立医疗卫生机构引进省内外中级职称以上退休医疗卫生人才，乡镇卫生院、社区卫生服务中心引进具有相应资质的退休医疗卫生人才。支持各级公立医疗卫生机构根据用人需求精准引进“银龄医师”，对高层次或急需紧缺专业人才，可采取“一人一策、一团队一方案”“一事一议”等方式积极引进。

（二）完善“银龄医师”引进保障政策。从保障薪酬待遇、落实住房保障、鼓励引进高层次人才、做好健康服务、安排疗休养、享受旅游优惠服务、支持子女就业创业、做好家属保障工作、鼓励多点执业、鼓励科研合作、支持引入新技术新项目、增强职业荣誉感、加大经费保障力度方面提出13条措施，增强对“银龄医师”的吸引力。一是在薪酬待遇保障方面。“银龄医师”在服务期内继续享受原退休待遇，鼓励用人单位结合实际制定灵活多样的“银龄医师”薪酬制度，“银龄医师”保障经费不计入医院绩效总量。鼓励引进高层次人才，连续、全职在楚雄州服务3年以上的，每引进1名副高级及以上职称、或具有博士学历的“银龄医师”，同级财政分别给予医疗卫生机构50万元、30万元一次性奖励补助。落实高层次人才生活补助，对入选国家级、省级、州市人才项目的“银龄医师”，用人单位可按照不高于10万元/人·年、6万元/人·年、2万元/人·年标准发放生活补助。二是在生活保障方面，鼓励各地因地制宜出台人才待遇政策，加强住房保障，以定期体检、疗休养和购买保险等方式落实健康服务，做好家属保障工作，解决人才后顾之忧，鼓励旅游地区吸引“银龄医师”边执业、边养老、边旅游。三是在工作保障方面，允许“银龄医师”在州内各级各类医疗机构开展多点执业，保障科技成果转化合法收益，支持开展新技术新项目平移。四是在经费保障方面，可申报省级财政按照不高于5万/人/年的标准择优给予工作补助；县级及以上各类医疗卫生机构每年按医疗服务收入10%的比例安排人才发展保障经费，用人单位可根据人才层次类别、工作效益等情况安排工作经费，用于支付“银龄医师”报酬、交通、食宿等费用；采取“省级奖一点，州县补一点，单位出一点”的办法，各地各用人单位结合实际给予相关经费保障。

（三）充分发挥“银龄医师”作用。从建立工作平台、发挥专业优势、加强团队引进、当好桥梁纽带方面提出4条措施，确保充分发挥“银龄医师”专业特长和资源优势，促进“银龄医师”发挥学科建设、坐诊查房、疑难病诊治、科研带教、人才培育等作用，积极达成与省内外高水平医疗卫生机构合作协作。

（四）强化组织保障。从加强统筹协调，支持创新引领，强化监督管理三个方面加强“银龄医师”行动计划的组织领导。州级层面加强统筹协调和政策支持，各地建立长效工作机制，强化政策和资金保障力度，鼓励各地创新“银龄医师”工作模式，先行先试。各级公立医疗卫生机构要落实主体责任，结合实际制定单位“银龄医师”需求清单，“靶向”引进人才，建立专人负责机制，做好对接协调、服务保障工作。

相关文件

楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州“银龄医师”行动计划的通知