“廉政无小事，粒米牵民心”“手莫伸，伸手必被捉”“律己廉为首，立世德为先”……走进楚雄州政务服务管理局，在州政务服务中心、州公共资源交易中心大厅、局办公楼走廊等场所，一幅幅制作精美的廉政画框让人耳目一新，如清风，似细雨，让廉政意识在潜移默化中生根发芽。

自“清廉云南”建设工作启动以来，楚雄州政务服务管理局党组坚持以机关党建为引领，以规范透明为重点，以清廉服务为核心，以作风建设为保障，聚焦清廉作风、清廉用权、廉洁文化，凝聚阳光政务“廉能量”，不断发挥清廉机关在清廉楚雄建设中的示范引领作用。

清廉为民亮底色

初冬的早晨，阵阵清风拂面。来到楚雄州政务服务中心，映入眼帘的是宽敞明亮的办事大厅，自助查询取号、政策宣传栏、红色图书角、急救柜等一应俱全，“一窗受理，一门办结”“热情服务、高效审批”“让数据多跑路、让群众少跑腿，让企业和群众办事像‘网购’一样方便”……一条条暖心的标语是承诺，也是具体的行动。

立足廉洁窗口创建，擦亮行政服务品牌。今年以来，州政务服务管理局以“创建廉洁、高效、优质政务窗口”为主题，宣传、教育、监督、管理齐头并进，聚焦打造廉洁政务服务窗口。目前，楚雄州政务服务中心共设置对外服务窗口85个，进驻单位35家，进驻工作人员91人，进驻政务服务事项1214项，实现了投资审批事项100%进驻、公共服务事项100%进驻，让群众和企业办事“只进一扇门、只找一个窗、最多跑一次”。截至目前，全州网上政务服务平台事项网上可办率达98.42%，全程网办率达54.99%，最多跑一次事项比例达98.46%，承诺时限平均压缩78.52%。

中午12时许，实行“朝九晚五”上下班制的楚雄州政务服务中心，一楼企业开办综合窗口，工作人员曹正康刚关闭电脑正准备下班，云南健达劳务有限公司工作人员欧汝贵急匆匆赶来，为公司8位从事叉车的工人办理特种设备作业人员资格复审业务。

“我是牟定县的，刚刚去办了其他事，现在才过来……” 欧汝贵有些不好意思地说。被耽误下班的曹正康没有一丝的不耐烦，二话不说，立刻打开电脑开始办理业务。他说：“不能让办事群众空跑一趟，要让他们来一次就把事情办好。”40多分钟后，曹正康顺利帮助欧汝贵办好业务，欧汝贵连声感叹道：“以前换这个证要跑好几趟，没想到现在这么快。”

创新政务，用心服务。州政务服务管理局结合党史学习教育，把“我为群众办实事”作为工作的出发点和落脚点，紧盯群众急难愁盼，把“主课堂”安排到政务服务一线，不断创新服务方式，通过推行“一窗通办”“一网通办”“跨省通办”“一部手机办事通”“容缺后补”、设置“办不成事”窗口等便民利企措施，以硬作风提升政务服务软实力。通过创新开展“我为楚雄政务来找茬”和审批服务“窗口零拒绝”活动，通过部门窗口“三带”服务，带班领导下沉到窗口一线，直接体验和发现问题，对不便民、不利民的事进行大排查、大清理、大扫除，切实解决好群众关心的痛点难点堵点问题。今年共为办事群众解决实际困难和问题1495个。

水深则鱼悦，城强则贾兴。良好的政务服务构建了优良的营商环境，激发了市场活力，截至目前，全州投资类、商事服务类和社会事务类审批事项提速率达70%以上，精简材料达 60%以上。全州各类市场主体如雨后春笋，从2017年初的124022户增加到目前的213514户，增长72.16%。

清风化雨廉花开

远程评标系统、无死角视频监控、醒目地处理处罚情况通报、标前专家集体廉政提醒谈话、签订廉政承诺书、标后实行“一标一考”……

清廉用权是清廉机关建设的关键，制度发力，护航“阳光交易”。州政务服务管理局紧盯重点领域和关键环节，健全完善制度，强化监督管理，加快清廉模范机关建设。在全省率先制定印发了《关于加强全州投资审批中介超市建设运行和管理的通知》，从源头上、制度上切断了选取单位与“红顶中介”之间的利益链条，楚雄州投资审批中介超市自建成运行以来，发布项目数和项目履约率均位居全省第一。 先后制定了州公共资源交易运行规程、远程异地评标管理、不见面开标运行管理等40多个制度，严把项目进场交易关、信息公开关、开标评标关，开展场内交易常态化巡检，确保交易规范、安全、高效运行。“如今投标、申请材料、缴纳保证金都是电子化流程，再也不用到交易大厅去排队，真是太方便了。”近日，楚雄一位投标人感慨道。

“加大防范力度，从项目招投标的全环节着手，堵住所有漏洞，形成全链条防范，使各种‘猫腻’失去生存土壤，把招投标的权力关进制度的笼子里，让公共资源交易在阳光下运行。”楚雄州公共资源交易中心主任施丽琼语气坚决。据介绍，州公共资源交易中心严把项目进场交易关、信息公开关、开标评标关、质疑投诉关，开评标组织有序、操作规范，严格执行公共资源交易中心工作人员“三不准”，强化交易领域违法违规典型案例警示教育。严格执行标前专家廉政提醒谈话、签订廉政承诺书、标后实行“一标一考”制度，持续开展突出问题专项整治，严厉查处违法违规行为。5年来，累计考核评标专家7074人次，累计查处违法违规案件19件，处罚涉事企业32家，处罚金额99.52万元，处理涉事评标专家10人。

让“数据跑”代替“企业跑”，从“要跑十多次”到“零跑路”，从交易现场“人山人海”到“不见面开标”……服务不断升级，“智慧之花”精彩绽放。今年以来，全州共组织交易项目1341个，交易额83.43亿元，节约资金1.64亿元，增加收益金1.53亿元。

朵朵廉花香满园

在州政务服务管理局的廉政文化墙上，一幅幅“警钟”“清廉”“井冈山精神”“延安精神”等以及“好干部标准”“职业道德”为主题的廉政画作和廉洁标语，串起了廉政教育的新理念，为该局营造了浓厚的廉洁氛围。

廉政文化是无形的，要靠有形的环境和载体去折射和传播。该局发挥廉洁文化的导向、教育、激励和约束作用，立足打造“勤政、高效、规范、廉洁”政务服务环境要求，找准廉洁文化建设与打造清廉政务的结合点和着力点，利用办公桌、电脑屏保等设置廉洁警示牌，做到“桌上阵地”时时警廉，不定期通过手机推送短信、微信廉洁信息、廉政短视频等，做到“掌上阵地”常常醒廉。同时，将清廉文化纳入机关党建示范点、模范机关示范点建设内容，定期开展廉政风险排查、进行廉政提醒谈话、签订《廉政建设承诺书》；组织干部职工及家属观看警示教育片，不定期开展形式多样的清廉文化活动等，在润物细无声中引导干部职工树立以廉为荣的价值观，绘就以“清”为美、以“廉”为荣的清廉底色。

清廉机关建设永远在路上。楚雄州政务服务管理局党组书记李胜江表示：“要以清廉机关建设为抓手，筑牢‘不想腐’的思想堤坝，打造一支专业素养突出、廉洁意识牢固的队伍，提高服务水平，提升办事效率，凝聚阳光政务‘廉能量’，确保清廉机关建设在清廉楚雄建设中走在前、作表率、创一流，为楚雄经济社会高质量发展提供坚强保障。”