南华县国土总面积达2343平方公里,下辖128个村(社区)和1532个村(居)民小组,其中92%为山区,地广人稀,群众居住分散,基层治理面临严峻挑战。为破解这一难题,南华县探索“微型网格”管理模式,把村委会作为总网格、村民小组作为子网格,在此基础上进一步细化,构建出基层治理的最小管理单元——“微网格”。
南华县委组织部工作人员罗敏介绍:“我们以5至10户为单元,农村按居住情况、城区按楼栋单元划分城乡‘微网格’6710个,学校、医院、企事业单位划分专属‘微网格’144个,并由村(居)民小组长、‘两代表一委员’、党员骨干以及物业管理人员、楼栋长等担任微网格员,探索‘五户联管,十户共治’的基层治理新模式。”
在微网格推动中,将党员编入“微网格”,设立909个网格党支部、1479个网格党小组,以党员的示范带头作用及党组织的引领作用,实现乡村振兴、政法、城管、应急等各类网格“多网合一、一网多员、一网统管”,推动综治、民政、司法、应急等部门联勤联动、快速响应,让资源沉在网格里、服务聚在网格中。
在县城社区,红色业委会、志愿服务队、党员先锋队、“三官一律”(法官、检察官、警官、律师)等力量走进社区,群众的获得感、幸福感、满意度显著提升。“有了‘微网格’的统一管理,网格员都是左邻右舍或亲戚,实现了‘要事’变‘家事’,相互商量着就解决了。”龙川镇斗山社区居民杨莉芹说。
在数据赋能基层治理方面,针对信息不对称、数据不共享、工作缺乏统筹等问题,南华县依托省级建设的“云表通”系统平台,将分散在各部门的数据归集起来共建共享,对数据进行统计、分析、利用,实现常用基础数据“一键查看”、报表数据“一键生成”、风险数据“一键推送”。通过数据赋能,将乡(镇)原来需要报送的报表整合优化至668套,优化率达68.82%。同时,收集部门存量数据以及省级回流的人口、企业信息数据,对数据进行归整、清洗、加工,累计入库不重复数据96万条,建设完善涵盖人、房、企、事、物的“基层治理数据库”,实现数据的实时更新、随取随用。
县委社工部副部长陈刚说:“下一步,系统会自动分析并实时推送基层治理数据,比如将群众就医支出较大的数据及时向乡(镇)推送,或将部门掌握的风险人员、风险部位信息向乡(镇)推送,让基层能够第一时间掌握情况并采取相应的措施。”
据悉,通过数据赋能基层治理,南华县综合减负率预计达到50%以上,数据共享共用推动溯源治理,有效防范和化解基层矛盾纠纷,推动基层治理能力现代化迈上新台阶。