双柏县人民政府办公室关于印发双柏县离岗乡村医生一次性生活补助兑现工作实施方案的通知

日期:2019-07-15来源:本站原创作者:双柏县人民政府办公室点击:1154 字号: 手机:

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  • 索 引 号:000000514/2019-00105
  • 主题分类:
  • 发文机关:双柏县人民政府办公室
  • 成文日期:2019年6月24日
  • 标  题:双柏县人民政府办公室关于印发双柏县离岗乡村医生一次性生活补助兑现工作实施方案的通知
  • 发文字号:双政办发〔2019〕42号
  • 发布日期:2019年7月15日
  • 主 题 词:

 
各乡镇人民政府、县级各有关部门:

《双柏县离岗乡村医生一次性生活补助兑现工作实施方案》已经县十七届人民政府第55次常务会议审定通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。

2019年6月24日

(此件公开发布)

双柏县离岗乡村医生一次性生活补助兑现工作实施方案

为认真贯彻落实《楚雄州人民政府办公室关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(楚政办发〔2018〕20号)和《楚雄州卫生健康委 州财政局关于做好离岗乡村医生一次性生活补助兑现工作的通知》精神,合理及时解决全县离岗乡村医生的待遇问题,结合我县实际,制定本方案。

一、审核认定对象及范围

(一)审核认定对象

2019年1月1日前已离岗且健在,连续从事乡村医生工作满1年及以上的离岗乡村医生;2018年12月31日前在岗已满或超过60周岁的乡村医生办理退出手续后享受本工作方案规定的待遇。

(二)有下列情形之一的,不得列入补助范围

1.因各种原因被开除的、因考核不合格被辞退的,已考录在行政事业单位在职在编的人员。

2. 2019年1月1日以前已经去世的离岗乡村医生。

3.县财政已补助购买养老保险,到政策年龄可按月领取养老金的。

二、资金来源及补助标准

2019年1月1日前已离岗且健在,连续从事乡村医生工作满1年及以上的离岗乡村医生,按照工作年限给予600元/年/人的一次性生活补助。补助资金由州、县两级承担。2018年12月31日前在岗已满或超过60周岁的乡村医生办理退出手续后享受本工作方案规定的待遇。已享受过离岗补助,但未达到本次补助标准的离岗乡村医生,按照填平补齐原则予以补助,不得重复补助。

2019年1月1日后,按照年龄规定办理退出手续,县财政未补助购买养老保险或统一购买养老保险时超龄不得入保的乡村医生,按照工作年限给予600元/年/人的一次性生活补助,补助资金由县财政承担。县财政已补助购买养老保险,到政策年龄可按月领取养老金的,离岗时不再享受一次性生活补助。

三、资金安排

按照各乡镇2018年9月份上报的数据,全县共有离岗乡村医生213人,工作年限合计3582年;按离岗乡村医生补助600元/年/人测算,需资金214.92万元,州级承担107.46万元补助资金已下达,州级所下达的资金是根据各乡镇2018年上报的离岗乡村医生数、工龄数测算。

由于前期是初步摸底,与各乡镇实际情况可能会有一定出入,2019年4月11日县卫生健康局下发了《关于摸底审核统计上报离岗乡村医生一次性生活补助的通知》,要求各乡镇进一步核实2019年1月1日前已离岗且健在,连续从事乡村医生工作满1年及以上的离岗乡村医生数及工作年限数、2018年12月31日前在岗已满或超过60周岁的乡村医生数及工作年限数,做到精细测算,争取县级补助资金。此次摸底全县共有离岗乡村医生248人,工作年限合计4149年,2019年1月1日前已兑现离岗乡村医生补助5.0582万元;按离岗乡村医生补助600元/年/人测算,减去往年已兑现的资金,最后需资金243.8818万元,州级承担107.46万元,本次县级承担136.4218万元(资金测算表详见附件)。全县离岗乡村医生一次性生活补助以此次申报的数据为准,以后若再出现往年漏报、上访等情况涉及一次性生活补助资金由各乡镇人民政府自行解决。

四、认定办法

(一)离岗乡村医生身份认定

1.申请认定其乡村医生身份的人员,需提供原始证明材料(一式两份):

(1)乡村医生原始的工资发放表、身份证、户口册;

(2)离岗的乡村医生确实提供不了原始工资发放表的,必须提供以下①、②、③其中一个条件的证明材料:

①原卫生行政部门颁发的“四证”(赤脚医生证、接生员证、乡村医生证、卫生员证)之一;

②乡镇卫生院有从事乡村医生工作档案记载的证明材料(原始的乡村医生花名册、聘用合同、任用文件、原始的个人档案材料、获奖证书原件等材料),提供复印件的必须签上“与原件相符”并加盖单位公章;

③3个以上的证明人。证明人须具备以下条件之一:一是乡镇卫生院与被证明人资历相符的工作人员;二是村卫生室所在地村委会与被证明人资历相符的原工作人员;三是本乡镇与被证明人同期从事乡村医生工作且原始物证材料齐全的原乡村医生;四是原籍为乡村医生执业地点且熟悉该乡村医生从业经历的国家公职人员。所有证明人必须具备独立的民事行为能力,能够提供身份证明,且每类别人员仅限一人。

在不同区域分别从事过乡村医生工作的人员,需分别出具相应的证明材料。 

(二)离岗乡村医生工龄认定

离岗乡村医生的工龄计算方式为:工龄=离岗年月-参加乡村医生工作年月,连续工作不满一年的不予计算;连续工作满一年,6个月以上含6个月的按照1年计算,6个月以下的不予计算。申请认定其乡村医生工龄的人员,需提供原始证明材料(提供复印件的必须签上“与原件相符”并加盖单位公章):

(1)乡村医生本人有效的信用社卡复印件;

(2)每月乡村医生原始的工资发放表;

(3)离岗的乡村医生确实提供不了原始的工资发放表的,必须提供以下证明材料:

①附村委会证明材料;

②附当地当时村干部或当时的生产队长、组长或与申请人年龄相当且熟悉申请人简历的当地村民证明;

③卫生院证明材料;

④当时同期从事乡村医生人员证明;

⑤附申请人工龄起止前后一任村医生姓名及工作时间证明表;

证明格式见县卫生健康局于2019年4月11日下发的《关于摸底审核统计上报离岗乡村医生一次性生活补助的通知》。

若存在几个地点从事乡村医生的,要提供不同地点的原始工资发放表或以上第(3)条规定的5个附件。

五、工作步骤

(一)摸底宣传发动和审核认定申报资料阶段。(4月11日—5月1日)

为达到底数清、维护社会稳定的目的,印发《关于摸底审核统计上报离岗乡村医生一次性生活补助的通知》,召开由各乡镇人民政府分管的副乡镇长、卫生院院长参加的启动会议,要求各乡镇人民政府和各村(居)委会召开动员会议,积极做好调查对象的宣传告知工作,做到乡不漏村,村不漏组,组不漏人。同时,要求全县按照“实事求是、客观公正、全面准确”的工作原则,实行“原始材料证明与组织查证相结合”的认定办法,由各乡镇人民政府组织辖区村(居)委会、村卫生室和各乡镇卫生院等相关部门负责做好离岗乡村医生的身份、服务年限、资料的审核和汇总备案上报等工作。此次乡镇上报的申报审批资料作为正式申报审批资料,工作年限一经核定,不再调整。

(二)再次审核认定阶段(5月2日—6月14日)

由各乡镇人民政府组织辖区村(居)委会、村卫生室和各乡镇卫生院等相关部门负责离岗乡村医生的身份、服务年限、资料的再次做好审核和汇总备案上报等工作。

(三)公示阶段。(6月1日—6月15日)

按照州《实施意见》的要求:“审核认定离岗乡村医生的身份、工作年限,审核结果要在乡镇、村(居)委会公开公示,公示时间不得少于15天”的要求,各乡镇按照县离岗乡村医生一次性生活补助兑现工作领导小组办公室的要求,于6月1日—6月15日将审核认定后的离岗乡村医生人员身份、工作年限公示名册加盖各乡镇人民政府公章后同时在乡镇及所涉及的村(居)委会进行公开公示。并将公示照片及公示名册于6月17日以前上报县离岗乡村医生一次性生活补助兑现工作领导小组办公室(县卫生健康局妇计股)。

(四)审定备案阶段。(6月17日—6月20日)

2019年6月17日-20日,乡镇将公示结果、相关申报表和资料报县卫生健康局审定备案后报州卫生健康委备案。

(五)补助兑现阶段。(6月20日—6月30日)

2019年6月25日前,县财政局将审定后的所需经费拨付至8个乡镇,2019年6月30日前,各乡镇负责兑现到离岗乡村医生手中。以后每年6月底前兑现上一年度符合兑现条件的离岗乡村医生补助,不再另行通知。

兑现离岗乡村医生一次性生活补助时,各乡镇将《双柏县离岗乡村医生一次性生活补助发放人员名册》(一式三份)提供给当地信用社,由信用社通过离岗乡村医生提供的信用社卡统一兑现到离岗乡村医生手中。兑现结束后,加盖信用社印章的补助发放人员名册各乡镇卫生院存档一份,交县卫生健康局存档一份。

(六)总结阶段(6月30日—7月2日)

2019年6月30日-7月2日,各乡镇将开展情况总结上报至县离岗乡村医一次性生活补助兑现工作领导小组办公室(县卫生健康局妇计股,联系人:鲁先华)。

六、工作要求

(一)强化主体责任。各乡镇作为实施本项工作的责任主体,要站在以人为本、关注民生、维护稳定的高度,切实增强责任感和紧迫感,成立以主要领导为组长的工作领导小组,组建专门的业务工作班子,深入细致地做好舆论引导和政策解释,尤其要做好己离世乡医生家属的思想工作,力争把矛盾化解在基层,保障政策顺利实施,确保社会稳定。

(二)明确部门职责。各乡镇负责组织开展离岗乡村医生身份、工作年限认定,做好政策解释及补助兑现工作;卫健部门负责方案制定和政策解释工作;财政部门负责及时足额配套县级补助资金,协助各乡镇做好补助兑现工作;人社部门负责核实养老保险购买情况;审计部门负责专项经费的审计工作;信访部门负责做好信访受理、矛盾化解、疏导和维稳工作;监察部门负责监督检查,对政策执行不力、拖延推诿、弄虚作假、违规违纪行为严肃处理。

(三)严肃纪律。由于时间紧,任务重,加之此项工作政策性强,时间跨度长,涉及面广,在本次离岗乡村医生人员身份和工作年限认定审核及补助兑现工作中,要严格按照政策规定执行。对虚报冒领、弄虚作假、徇私舞弊骗取补助资金,以及挪用补助资金等违法违规行为,要严肃处理,依法追究直接责任人和有关负责人责任,涉嫌违纪违法的,移交相关部门处理。

(四)维护稳定。各级各部门要结合工作实际,对政策实施过程中出现的新情况、新问题及时加于解决,要加强舆情研判和引导,做好政策解释,加强风险管控,切实把好事办好、实事做实,确保社会稳定。本方案自发文之日起执行,由县卫生健康局负责解释。

附件:2019年离岗乡村医生一次性补助兑现资金测算表

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