双柏县人民政府办公室关于印发《双柏县“互联网+企业生产”信息化综合管理服务平台建设方案》的通知

作者:双柏县人民政府办公室 日期:2019/5/5 来源:本站原创 点击:609 

  • 索 引 号:000000469/2019-00060
  • 主题分类:
  • 发文机关:双柏县人民政府办公室
  • 成文日期:2019年4月27日
  • 标  题:双柏县人民政府办公室关于印发《双柏县“互联网+企业生产”信息化综合管理服务平台建设方案》的通知
  • 发文字号:双政办发〔2019〕25号
  • 发布日期:2019年5月5日
  • 主 题 词:

 
各乡镇人民政府,县级有关部门:

《双柏县“互联网+企业生产”信息化综合管理服务平台建设方案》已经县十七届人民政府第51次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

2019年4月25日

(此件公开发布)

 

双柏县“互联网+企业生产”信息化综合管理服务平台建设方案

为认真贯彻落实州委九届四次全会提出的大力实施“互联网+”的战略部署,加快“数字楚雄”建设,州人民政府决定组织建设 “互联网+企业生产”信息化综合管理服务平台。为确保我县建设工作有序推进,特制定本工作方案。

一、建设“互联网+企业生产”信息化综合管理服务平台的重要意义

依托现有的软硬件资源,按照全县统一规划实施建设“互联网+企业生产”信息化综合管理服务平台,为全县企业生产经营行为监管和规范税收征管提供信息化支撑保障。

(一)实现“互联网+企业安全生产监管”。对全县企业安全生产在线动态监管,有效督促企业落实安全生产主体责任,规范企业生产经营,不断提高企业安全生产水平。

(二)实现“互联网+高危领域安全监管”。通过对企业现有信息化资源进行整合、完善,逐步实现非煤矿山企业,危化品生产经营储存、加油站企业,烟花爆竹批发企业,金属冶炼企业,涉氨制冷企业,粉尘涉爆企业等安全生产隐患重点区域在线监测监控信息化监管,实现三等以上尾矿库在线监测预警。

(三)实现“互联网+自然资源行政监管”。借助矿区、审批占用林地范围坐标点标识,实现在线监控矿山企业是否存在超层越界非法采矿、破坏水利设施、造成水土流失、突破生态保护红线、占用自然保护区、公益林和未经批准占用林地、少批多占林地等违法违规行为,做到及时提醒督促,规范企业生产经营行为。

(四)实现“互联网+生态环境行政监管”。通过企业端监测设备对环境污染物排放进行在线监控,适时掌握生产企业污染源的排放情况,对超标排放企业及时进行在线提醒督促,减少污染物排放量,有效预防环境污染事件的发生。

(五)实现“互联网+企业运输行政监管”。通过适时过磅计量远程监控,从源头上整治矿山企业“三超”(超能力、超强度、超定员)行为,整治运输矿产品车辆违法超限超载,运输物料泼洒影响道路交通、市容市貌等行为。

(六)实现“互联网+企业税收征管”。通过实施过磅计量征税和远程监控,有效防范非煤矿山、建材行业企业偷税、逃税、漏税等违法违规行为,有效落实各项税收政策,促进非煤矿山、建材行业企业税收征管工作规范、准确。

二、建设原则

统一建设,信息共享。按照全州统一规划,各县分级分步实施的原则,统一建设内容和标准,由应急管理部门牵头负责,税务、生态环境、自然资源、林业和草原、水务、交通运输、财政、人社等部门协同配合,共同建设,实现企业生产信息化综合管理服务平台数据资源共享,政府各职能部门有效监管,企业守法经营,依法纳税。

三、工作目标

力争用两个月的时间完成企业生产信息化综合管理服务平台建设,实现非煤矿山、建材行业企业远程安全监管和过磅计量征税;用1年左右的时间逐步建成煤矿、危险化学品生产储存企业、加油站企业,烟花爆竹批发企业,以及金属冶炼、涉氨制冷、粉尘涉爆等企业生产信息化远程监管,进一步规范企业生产经营行为,有效预防和减少生产安全事故的发生,实现我县生产经营企业“证照齐全、安全生产、环保达标、管理规范、机制健全、税收征管顺畅”的工作目标。

四、建设范围和内容

(一)建设范围

非煤矿山企业、危险化学品企业、烟花爆竹企业、工贸行业企业、建材行业企业、县人民政府决定纳入企业生产信息化综合管理服务平台监管的企业。

2019年计划纳入信息化综合管理服务系统建设的企业共27户(座),其中:非煤矿山10座(采砂石场3座,砖厂7座;危险化学品生产企业2户(云南森美达生物科技有限公司、云南美森源林产科技有限公司);烟花爆竹批发经营企业1户(双柏县胜源保安服务有限责任公司);危险化学品储存、经营企业(加油站)12座;涉尘涉爆工贸企业1户(双柏华兴人造板有限公司);混凝土搅拌站1户(双柏县吉安混凝土有限责任公司)。

(二)信息化综合管理服务平台建设的内容

双柏县“互联网+企业生产”信息化综合管理服务平台建设内容分为县政府企业生产信息化综合管理服务平台建设和各企业终端系统建设、传输光缆建设3个部分。

1.县级企业生产信息化综合管理服务平台建设内容。

(1)在县应急管理局建设县级企业生产信息化综合管理服务平台监控中心,通过传输专线与州平台联网。

建设内容:①企业生产信息化综合管理服务平台监控中心办公用房,面积约80平方米;②办公、会议桌椅;③数据存储器、服务器;④拼接大屏;⑤监控电脑;⑥电话、传真机、打印复印一体机、空调;⑦对讲设备、音响;⑧传输光缆;⑨UPS、电池、发电机、空调、数据库、中间件等;⑩配套相关功能应用软件等。

(2)在县税务局、县自然资源局、县林业和草原局、州生态环境局双柏分局、县交通运输局、县水务局分别设立行业监管信息化平台。

建设内容:由各部门根据实际工作需要建设。

所使用的税收征管软件须支持银行、税务、企业三方协议税费申报结算、自动扣缴,同时具备手机网页、APP查询管理功能。

2. 企业终端系统建设内容。

对不同工矿商贸企业,要根据企业性质、现状和所要实现的目标任务要求进行建设。

非煤矿山、建材行业企业要按照以下内容进行建设,即:(1)称重量100吨以上地磅秤称;(2)过磅用电脑;(3)标准配置室外像素400万以上并具备夜视功能360度旋转云台(球机)、室内半球机、摄像机(枪机);(4)数字显示器;(5)对讲话筒、音箱;(6)刷卡器;(7)交换机、数据采集器;(8)逃逸车辆报警系统设备及相关硬件等。

危险化学品生产储存、加油站、烟花爆竹批发企业、涉案制冷和粉尘防爆工贸企业、金属冶炼(高炉)等企业的远程安全监控端由企业建设。建设主要内容包括:生产车间和危险品储存区等区域的高清球机(摄像头)、监控云台等监控设施设备,以及监控系统传输设备设施。

(三)传输光缆建设内容。

传输光缆可采用招标租赁方式进行建设,接口到企业终端的传输光缆由中标单位自行建设,建设完成后招标方以年租的方式租赁,按年支付租赁费用,首次租赁期可为5年,租赁期间线路维护、维修、升级改造所产生的费用由中标单位负责。

五、组织实施和建设资金筹集

(一)组织实施

由县应急管理局负责县级“互联网+企业生产”信息化综合管理服务平台建设、运行、维护主体职责,指导、协助纳入企业生产信息化综合管理服务平台监管企业做好企业终端系统的建设、安装和调试工作,税务、林业和草原、水务、生态环境、自然资源、交通运输等有关部门按照职能职责配合应急管理部门抓好平台建设工作,抓好行业监管平台建设工作,齐抓共建,共同维护平台正常运行。县级财政部门配合应急管理部门做好有关经费的保障工作。

(二)建设资金筹集

1. 县级“互联网+企业生产”信息化综合管理服务平台建设所需建设资金、设施设备、管理运行维护费用、中心装修费、企业终端系统满足在线监管所需监控设备(球机、摄像头)等费用以及企业到县级信息化综合服务平台光缆线路传输费用、中心管理服务人员经费由县级财政予以保障。

2. 企业终端系统建设要求配备的地磅秤称、过磅用房、电脑,以及保障企业终端系统建设属企业出资建设的其他设施设备、运行维护等费用由企业负责。

六、工作步骤

(一)摸底调查,制定方案阶段(2019年4月底前)

由县应急管理局牵头,县自然资源局、县税务局、县应急管理局、县市场监督管理局、州生态环保局双柏分局,以及属地乡镇人民政府配合,再次对矿山企业情况进行摸底调查和宣传动员,确定需要建设的企业信息化综合管理服务系统终端的企业名单,并制定各企业的具体建设方案。 

(二)建设实施阶段(6月15日以前)

按照“因地制宜、分类实施、统分结合、综合治理”的工作思路,结合全县矿产资源开采现状,对手续齐备,符合开采条件的企业建设企业信息化综合管理服务系统,并进行设施设备和建设的招标。完成县级信息化综合管理服务中心房屋装修及设施设备建设安装。督促无地磅计量设施的企业自行建设标准的地磅设施,并通过有资质的相关部门校验并出具检测校验报告;督促企业自行建设计量控制室(过磅房),并落实至少1名操作人员。对已安装的地磅秤,由县市场监督管理局牵头,帮助企业联系楚雄州质量技术监督综合检测中心开展校验检测工作并出具检测报告,确保准确计量。在通过招标采购确定建设单位、建设模式的基础上,完成远程监控系统、通信传输系统、计量监控系统、逃逸报警系统、对话交流系统等相关系统建设,并完成调试。依据相关税费征管法规和政策,依法、科学测定各类产品税费征收标准,确定征收方式,建立完善税收征管系统并融入信息化综合管理服务系统,建立管理制度。

(三)试运行验收阶段(6月10日至30日)

2019年6月15日前,完成县级企业生产信息化综合管理服务平台、企业终端系统建设的初验工作,县信息化建设领导小组办公室报请州企业生产信息化综合管理服务平台建设领导小组办公室验收。

(四)人员配备和业务培训阶段(5月15日至6月30日)

6月30日以前,由县应急管理局牵头,采取面向社会公开招聘临时人员的方式,完成县级信息化综合管理服务中心工作人员的配备工作。由县应急管理局、县税务局共同组织,完成对企业端业务人员、县级信息化综合管理服务中心工作人员相关业务培训。

七、运营维护管理

(一)企业生产信息化综合管理服务平台监控中心日常运营维护由县应急管理局安排专人24小时负责管理;县级有关部门明确专人负责本部门监管系统运营维护管理。

(二)企业终端系统由企业设立专人24小时负责管理。

八、保障措施

(一)加强领导,明确责任。县人民政府成立双柏县“互联网+企业生产”信息化综合管理服务平台建设领导小组,由副县长李家荣任组长,县政府办主任、县应急管理局局长、县税务局局长任副组长,县公安局、县财政局、县工信商务科技局、县人社局、县自然资源、县应急管理局、县税务局、县交通运输局、县住建局、州生态环境局双柏分局、县林业和草原局、县水务局、县政务服务管理局等部门分管领导为成员,主要负责全县企业生产信息化综合管理服务平台建设的统筹、协调、指导、督促、检查实施,研究解决平台建设和运行过程中存在的困难和问题。

(二)精心组织,密切配合。要严格遵守项目建设程序和招投标、政府采购的有关纪律要求,严格按照平台建设的内容标准和时间节点要求,制定平台建设计划,落实工作责任,明确工作任务,细化工作措施,扎实有序推进平台建设工作。各有关部门要上下联动,密切配合,严禁推诿扯皮。

(三)管好平台,发挥作用。公安、税务、应急管理等部门要加强协调配合,对故意破坏平台有关设施设备、故意损毁光缆线路、故意逃避监控计量、故意逃税漏税等违法犯罪行为要进行严厉打击,对威吓、打击报复工作人员,涉黑涉恶等行为从严从重从快查处。

扫描微分享

共0条评论

已关闭