双柏县人民政府关于调整充实县消防安全委员会成员的通知

作者:双柏县人民政府 日期:2019/3/5 来源:本站原创 点击:920 

  • 索 引 号:000000438/2019-00029
  • 主题分类:
  • 发文机关:双柏县人民政府
  • 成文日期:2019年2月20日
  • 标  题:双柏县人民政府关于调整充实县消防安全委员会成员的通知
  • 发文字号:双府发电〔2019〕3号
  • 发布日期:2019年3月5日
  • 主 题 词:

 
各乡镇人民政府、县级各部门:

为全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》《云南省消防条例》等法律法规,进一步强化领导责任,健全工作议事机构,完善消防安全监督管理,推动消防工作与经济社会协调发展,经县人民政府研究,决定调整充实双柏县消防安全委员会,现将调整充实后的双柏县消防安全委员会组成人员通知如下:

主  任:梁文林     县人民政府县长

副主任:鲁泽强     县人民政府常务副县长

闫  文     县人民政府副县长

成  员:张  永     县人民政府办公室主任

何  园     县人民政府办公室副主任

孙绍华     县发展和改革局局长

李泽莅     县经济贸易和信息化局局长

吕  宝     县安全生产监督管理局局长

李晓燕     县公安局副局长

张庆国     县消防大队大队长

段晓荣     县教育局局长

苏兴荣     县民政局局长

李德全     县司法局局长

牛泽华     县财政局局长

李德春     县国土资源局局长

吴  忠     县住房和城乡建设局局长

李泽华     县农业局局长

朱明龙     县林业局局长

张  梅     县水务局局长

谢佳君     县文体广电旅游局局长

李楚芳     县卫生和计生局局长

刘文玲     县市场监督管理局局长

李加翠     县气象局局长

贺素群     楚雄双柏供电局副局长

县消防安全委员会下设办公室在县消防大队,办公室主任由王永兼任,办公室成员由县消防安全委员会各成员单位分管消防工作的领导兼任,并由各成员单位确定1名人员为县消防安全委员会办公室联络员,各乡镇人民政府也要相应成立消防安全委员会。

今后消防安全委员会成员若有变动,由继任者接任,县人民政府不再另行发文。

县消防安全委员会要充分履行协调和指导当地消防工作职责,加强消防安全形势的分析研判,定期向县人民政府提出消防工作建议,推动各部门深入贯彻《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发〔2011〕46号),全面落实《云南省消防工作“十三五”发展规划》,充分发挥消防工作服务当地经济社会发展作用。消防安全委员会成员单位要认真遵守消防安全委员会消防工作联席会议、定期报告等工作制度,积极履行法定消防工作职责,强化行业系统内部消防监管工作,全面建立“安全自查、隐患自除、责任自负”的消防工作机制,深入推进消防工作社会化进程。

附件:1.双柏县消防安全委员会联席会议制度

2.双柏县消防安全委员会定期报告制度

3.双柏县消防安全委员会走访调研制度

4.双柏县消防安全委员会联合监管制度

5.双柏县消防安全委员会联络员制度

6.双柏县消防安全委员会交流座谈制度

7.消防安全重大问题督办制度

8.消防安全联合检查制度

9.火灾及火灾隐患通报制度

10.火灾形势会商研判工作制度

2019年2月20日

附件1

双柏县消防安全委员会联席会议制度

第一条  为加强对消防工作的领导和协调,落实消防安全责任制,深入贯彻落实国发46号文件精神,根据《消防法》、《云南省消防条例》、《云南省消防安全责任制实施办法》等法律法规,制定本制度。

第二条  联席会议由消防安全委员会办公室主任负责召集,消防安全委员会成员单位负责人参加。

第三条  联席会议会务工作由消防安全委员会办公室负责。

第四条  联席会议主要履行以下工作职能:

(一)通报当前消防工作情况,研究解决消防安全重大事项,安排部署消防工作;

(二)每季度对本地消防安全形势进行分析研判和综合评估,形成专题报告上报本级人民政府及上一级消防安全委员会;

(三)完成政府交办的其他消防工作任务。

第五条  各级消防安全委员会至少每季度召开一次联席会议,必要时可适时召开全体会议或由有关成员单位、有关部门参与的专题会议。

 

附件2

双柏县消防安全委员会定期报告制度

第一条  为进一步落实消防安全委员会成员单位及行业系统消防工作主体责任,推动“安全自查、隐患自除、责任自负”机制的落实,根据《消防法》、《云南省消防条例》等法律法规,制定本制度。

第二条  消防安全委员会各成员单位每月向消防安全委员会办公室报告本行业系统消防工作开展情况及消防安全现状。

第三条  定期报告内容主要包括以下方面:

(一)消防安全工作开展情况;

(二)消防设施器材完整好用情况;

(三)从业人消防安全教育培训及演练开展情况;

(四)所属出租房、商品房消防安全管理工作情况。

第四条  成员单位每月上报的报告须由单位消防安全管理人签字确认。

第五条  消防安全委员会办公室负责对各成员单位消防工作季度报告进行收集整理、分析研判,作为工作决策的参考。

 

附件3

双柏县消防安全委员会调研走访制度

第一条  为进一步创新社会消防监督工作,回应经济社会发展对消防工作的新要求,为各行业系统提供个性化消防服务,结合工作实际,制定本制度。

第二条  本制度所指调研走访是对各行业系统消防工作特点、重点以及年度工作安排进行了解掌握,提供消防安全指导服务的过程。

第三条  调研走访工作由消防安全委员会办公室统一制定调研计划,并组织实施。

第四条  调研走访主要完成以下工作任务:

(一)对各行业系统火灾危险性进行分析研究;

(二)征求各行业系统对消防工作的意见和建议;

(三)结合各行业系统年度工作计划,提供消防安全服务;

(四)向消防安全委员会办公室提交调研走访报告。

第五条  各级消防安全委员会办公室每年年底前应完成重点行业、部门调研走访工作,并将调研走访工作作为制定年度消防监督工作要点的重要参考。

 

附件4

双柏县消防安全委员会联合监管制度

第一条  为进一步加强消防工作综合监管,整合执法资源,解决消防工作中存在的突出问题,建立统一协调、相互协作的消防工作联合监管机制,根据《消防法》、《云南省消防条例》等法律法规,制定本制度。

第二条  联合监管工作由消防安全委员会办公室牵头,相关消防安全委员会成员单位参与。在联合监管工作中,消防安全委员会相关成员单位要强化信息互通,依照法定职责消除火灾隐患,打击消防违法行为,消除监管盲区。

第三条  联合监管的主要工作内容:

(一)各部门各单位落实消防安全监管职责情况;

(二)机关、团体、企业、事业单位消防安全主体责任落实情况;

(三)重大消防安全问题的解决;

(四)重大火灾隐患的排查整治。

第四条  联合执法工作结束后,各有关部门对本次执法活动的处理情况作书面整理,报消防安全委员会办公室备案。

 

附件5

双柏县消防安全委员会联络员制度

第一条  为切实加强消防安全委员会各成员单位的工作联系,畅通信息沟通渠道,促进工作协调有序,制定本制度。

第二条  各消防安全委员会成员单位要指定消防工作联络员,全面负责相关工作联络事宜,并将联络员情况报消防安全委员会办公室备案。

第三条  联络员如有变动应在5日内报本级消防安全委员会办公室备案,出差休假等情况下应做好工作交接,确保联络畅通。

第四条  联络员应积极参与由公安消防部门组织的本行业系统消防安全专项整治,在实践中掌握行业系统消防工作特点,工作重点,工作方式,努力成为行业系统消防工作的“明白人”,提升履职能力。

 

附件6

双柏县消防安全委员会交流座谈制度

第一条  为促进消防安全委员会成员单位之间的沟通交流,密切工作联系,简化议事程序,提高工作效率,制定本制度。

第二条  交流座谈由消防安全委员会办公室负责召集,也可由各成员单位提出,消防安全委员会办公室组织开展。

第三条  交流座谈形式不限,可以采用以下方式组织:

(一)采取座谈会形式,相关单位就消防工作进行非正式探讨研究、沟通协调,交流意见和建议;

(二)采取现场会形式,组织相关单位通过现场检查、现场观摩、现场办公等方式,研究解决消防安全问题或总结推广消防工作先进经验做法;

(三)采取交流学习形式,成员单位指派人员到消防安全委员会办公室交流学习,了解掌握本单位消防工作要点,加强单位消防工作人才培养,提升自主开展消防工作的能力;

(四)其他组织形式。

第四条  交流座谈工作每半年应开展一次,根据工作需要也可临时组织交流座谈工作。

第五条  消防安全委员会办公室应对每次交流座谈内容进行记录。

 

附件7

消防安全重大问题督办制度

一、消防安全督办制度是针对消防安全中存在重要问题和重大隐患,未及时处理,通过督办落实单位部室督办人的方法、对问题调查会商、研究处理、制定措施、总结反馈问题管理制度。

二、督办制度要坚持消防安全工作中“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督”的原则,坚持“谁主管、谁负责”和“谁督办、谁负责”的原则。

三、强化重大问题督办制度,出现消防安全隐患漏洞、问题久拖不解,按有关人员岗位职责视问题的严重程度、后果极其影响,给予一定处罚。

四、消防安全督办不能流于形式,消防安全督办人员必须深入基层,现场。防止失职,渎职行为。

五、督办过程中做到督办事情有汇报,有记录,有落实,督办后要有结果,及时上报县消防安全委员会办公室。并整理好资料存档。

 

附件8

消防安全联合检查制度

一、消防安全联合检查领导组职责

(一)联合检查行动在县联合检查领导组统一领导下开展工作,联合检查行动由领导组组织实施。

(二)联合检查领导组履行综合协调职责,负责起草活动方案,具体组织联合检查行动,协调检查过程中问题的处理以及信息的综合发布。

二、消防安全联合检查的内容

(一)消防法律、法规、规章、制度的贯彻执行情况。

(二)消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况。

(三)单位员工消防安全教育培训情况。

(四)单位灭火和应急疏散预案制订及演练情况。

(五)建筑物之间防火间距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况。

(六)消火栓状况,火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行,灭火器材配置等情况。

(七)电器线路敷设以及电气设备运行情况。

(八)建筑室内装修装饰材料防火性能情况。

(九)生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位、场所设置位置情况。

(十)“三合一”、“六小单位”、家庭旅馆、出租屋等场所人员住宿与生产、储存、经营部分实行防火分隔,安全出口、疏散通道设置,消火栓、自动消防设施运行,电气线路铺设及电气设备运行等情况。

(十一)新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收或消防安全检查意见书办理等情况。

(十二)建筑工地工棚搭建以及用火用电等情况。

(十三)销售和使用领域的消防产品的质量情况。

(十四)单位动用明火消防安全管理情况。

三、联合检查启动机制

(一)常规启动机制。需要开展常规的、重大的联合检查 以及上级要求开展联合检查行动时,联合检查领导组制定检查方案,并组织实施。

(二)专项启动机制。对难以制止、查处的安全违法、违规行为时,牵头部门可提请实施联合检查,经联合检查领导组同意后,由联合检查领导组组织实施。

(三)突发启动机制。遇到突发事件或其他紧急事件需要组织联合检查时,联合检查领导组应尽快组织实施,并报联合检查领导组。

四、工作要求

(一)联合检查行动由各成员部门确定固定、业务熟练的人员参加。

(二)联合检查人员要服从指挥、落实责任、各司其职,严格履行检查程序,做到规范检查。

(三)对联合开展的检查行动,相关成员部门应在检查工作结束后,及时将检查情况汇报联合检查组领导备案,并通报相关检查情况。

(四)在联合检查行动中,各成员单位要主动配合检查牵头部门开展消防安全联合检查工作,任何部门或个人不得以各种理由推诿或回避。

 

附件9

火灾及火灾隐患通报制度

一、为充分发挥政府及相关部门在重大火灾隐患督促整改工作的作用,明确重大火灾隐患整改责任单位、责任人和整改期限,确保重大火灾隐患得到有效整改,制定本制度。重大火灾隐患由乡人民政府实行挂牌督办。

二、重大火灾隐患评定按照重大火灾隐患判定办法实行。

三、 公安消防部门和安全生产监督管理部门提出的重大火灾隐患挂牌督办方案,报管委会批准。

四、 政府分管消防工作的领导应在收到公安消防部门和安全生产监督管理部门提出的本辖区重大火灾隐患挂牌督办方案之日起十五个工作日内,组织隐患单位负责人、隐患单位行业主管部门负责人和消防、安全生产监督管理及其他相关部门有关人员,召开重大火灾隐患挂牌督办会商会,明确隐患整改责任单位、责任人、整改期限、整改方案和整改期间的安全防范措施。

五、政府挂牌督办的重大火灾隐患单位,应在两年内完成隐患整改工作。整改期间政府与行业主管部门应组织隐患单位认真制定、严格落实防范措施,确保不发生重特大火灾事故。

六、对实行挂牌督办的重大火灾隐患,由消防部门按照同级人民政府重大火灾隐患挂牌督办会商会的决定,填写《重大火灾隐患单位挂牌督办登记表》。

七、对本辖区挂牌督办的重大火灾隐患单位,应以管委会名义制作“重大火灾隐患单位”警示牌,由消防、安全生产监督管理及行业主管部门将其悬挂在重大火灾隐患单位的醒目位置,直至火灾隐患彻底整改。

八、对已整改的重大火灾隐患,经消防、安全生产监督管理和行业主管部门验收确认合格后予以撤牌,并由消防部门在《重大火灾隐患单位挂牌督办登记表》上注销。

九、政府相关部门要全力帮助重大火灾隐患单位的整改工作,协调解决隐患整改工作中遇到的困难和问题。

十、本制度自公布之日起实施。

 

附件10

火灾形势会商研判工作制度

第一条  为切实加强我县火灾形势会商研判工作,及时研究制定针对性的火灾防控措施,全力预防和减少火灾事故,制定本制度。
第二条  火灾形势会商研判工作应当遵循“全面客观、及时准确、突出重点、注重实效”的原则,体现科学性、预测性和指导性。
第三条  火灾形势会商研判工作按照每季度定期召开会议的形式进行,如遇特殊情况可临时召开专题会商研判会议。
第四条  会议由县消防大队主要领导主持,各相关部门、处(科)室负责人及有关业务骨干参加。会议主持人可以根据需要确定与会单位和人员。必要时,可以邀请政府相关部门参加。
第五条  会议内容主要包括以下方面:

(一)通报火灾形势和典型火灾案例,会商火灾特点、规律;

(二)传达党委、政府和上级机关关于消防安全工作的重要指示;

(三)总结上一次会议工作部署落实情况及取得的效果;

(四)查找本地区有可能影响火灾形势稳定的突出问题和工作薄弱环节,会商火灾防控工作面临的新形势、新情况、新问题;

(五)结合季节、天气、大型活动等因素,会商预测本地区火灾形势,明确火灾防控重点,研究部署加强和改进火灾防控工作的对策、措施,制定有关政策、工作制度;

(六)其他火灾形势会商研判重要事项。

第六条  每次会议后应当形成火灾形势会商研判报告。

第七条  火灾形势会商研判的结果运用包括:

(一)定期向会商政府上报火灾形势会商研判报告,为政府掌握消防安全形势,制定消防工作计划,及时协调相关部门解决消防安全重点、难点问题提供科学的决策依据;

(二)报请消防安全委员会将火灾形势会商研判报告向各成员单位和县人民政府通报,建立健全部门信息沟通和联合执法机制,推进部门依法履行管理和监督职责,深入开展行业、系统消防安全工作;

(三)全面、及时、准确把握不同地域、不同经济条件和社会发展水平中的火灾规律特点及消防安全监督管理重点难点,因地制宜,组织开展消防安全分类管理和综合治理,提升火灾防控水平;

(四)针对火灾多发季节,重大节日、重大活动期间的火灾规律特点,研究制定针对性的火灾防控措施;

(五)视情况将火灾形势会商研判有关信息在主流媒体公布,促进消防信息公开透明,鼓励公民广泛参与。

第八条  各地应当建立健全火灾形势会商研判工作台账,保证工作连续性、完整性、科学性、规范性。

第九条  本规定自下发之日起执行。

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