双柏县2018年1—3季度经济运行情况分析

日期:2018/11/17 来源:本站原创 点击:6355 

年初以来,全县紧紧围绕省州党委、政府一系列决策部署,按照“两会”确定的各项目标任务,坚持以稳增长为主线,十大专项行动为抓手,严格实行指标、任务、项目、问题、措施、责任清单制度,强化措施,攻坚克难,狠抓落实,全县经济社会保持持续健康发展的良好态势。

一、1-3季度经济运行基本情况

(一)经济总量完成情况。据统计核算,1-3季度全县实现地区生产总值306086万元,同比增长10.6%,全州排名第2位。分产业看:第一产业实现增加值80436万元,增长6.2%;第二产业实现增加值76880万元,增长20%;第三产业实现增加值148770万元,增长8.1%。非公有制经济实现增加值131137万元,增长12.5%,占GDP的比重为42.8%。

(二)三次产业对生产总值拉动、贡献情况。第一产业对GDP贡献率为16.3%,拉动GDP增长1.7个百分点;第二产业对GDP贡献率为47.5%,拉动GDP增长5个百分点;第三产业对GDP贡献率为36.2%,拉动GDP增长3.9个百分点。产业结构由上年同期的27.1:23.6:49.3调整为26.3:25.1:48.6。

(三)支撑GDP核算的基础经济指标完成情况。1-3季度,农林牧渔业实现增加值84654万元,增长6.2%。规模以上工业增加值52137万元,增长21.9%。建筑业增加值22107万元,增长22.5%。财政八项支出143489万元,增长20.1%。批发业商品销售额32021万元,增长14%。零售业商品销售额172157万元,增长15.5%。住宿业营业额5178万元,增长16.8%。餐饮业营业额33728万元,增长16.8%。金融机构人民币存贷款余额(错月)797023万元,增长5.6%。商品房(含期房、现房)销售面积162116平方米,增长26%。其他营利性服务业收入增长30%。公路运输总周转量增长10.5%。邮政业务总量增长22.2%。电信业务总量增长119.5%。房地产业单位从业人增长30.3%。房地产业单位从业人员劳动报酬增长33%。

(四)其他经济指标完成情况。规模以上固定资产投资增长20%。社会消费品零售总额 88701万元,增长12.3%。一般公共预算收入21045万元,下降16 %;地方公共财政预算支出163003万元,增长11.6%。招商引资州外到位资金90.2亿元,增长26.6 %。

二、存在困难和问题

(一)GDP监测指标反映出的主要问题。从支撑GDP核算的基础指标看,按照州政府下达我县前三季度GDP增长12%的工作目标任务,各项基础指标都要共同支撑才能实现,但从1-3季度经济运行情况看,GDP增长10.6%,差州工作目标1.4个百分点。支撑GDP核算的经济指标中未完成州前三季度工作目标任务的有10个(规模以上工业增加值增长21.9%,差州工作目标1.1个百分点。建筑业增加值增长22.5%,差州工作目标2.5个百分点。公路运输总周转量增长10.5%,差州工作目标4.5个百分点。邮政业务总量增长22.2%,差州工作目标 2.8个百分点。批发业商品销售额增长14%,差州工作目标1个百分点。零售业商品销售额增长15.5%,差州工作目标3.5个百分点。住宿业营业额增长16.8%,差州工作目标3.2个百分点。餐饮业营业额增长16.8%,差州工作目标3.2个百分点。金融机构人民币存贷款余额(错月)增长5.6%,差州工作目标14.4个百分点。财政八项支出增长20.1%,差州工作目标13.9个百分点)。

(二)工业稳增长形势严峻。一是受同期基数影响,工业总产值增速与增加值增速环比下滑。1-3季度工业总产值增速环比下降1.3%,规上工业增加值增速环比下降0.7%。目前我县在库25家规上工业企业,受政策性因素、公司合并等原因,部分企业停产无法上报数字,而这些企业上年同期数还在一套表平台里面,因此靠现有存量正常生产经营企业难以支撑工业经济持续稳步增长。二是规上企业培育困难,工业增长缺乏新动力。由于我县的工业发展水平不高,工业企业规模小、产区散,规上企业难培育。上年升规的两家企业,主要进行饲料和蔬菜的初加工,对工业增长的贡献有限。根据排查监测,本年计划培育的宏达页岩砖厂、丰胜页岩砖厂、双柏云福开发有限公司3户企业距升规要求存在一定差距。目前,只有双柏三江葡萄庄园1户企业升规成功。

(三)固定资产稳增长支撑乏力。一是重大项目难以支撑。1-3季度,全县在库项目204个,其中5000万元以上项目仅有37个。由于受融资政策调整、项目资金争取难等因素制约,落地项目少、开工项目不足、建设项目进度缓慢,严重缺乏大项目支撑。二是投资项目统计入库难度加大。在原有审核条件基础上增加开工现场照片核实人员、投资在线审批监管平台显示项目开工建设、招投标文件或中标通知书等要件。1-3季度,全县报送新开工入库项目205个,入库成功 90个,入库成功率为 43.9 %,在库项目严重不足,缺乏统计数据报送的基础支撑条件,严重影响全年目标任务的完成。

(四)财税收支矛盾较大。在收入方面,地方税源单一,除“两烟”税收外,主要靠投资拉动,地方税收对烟叶税、耕地占用税和重点建设项目的依赖明显,当年减收因素多,收入缺口较大。在支出方面,涉及“三农”的重点项目,扶贫配套项目和债务还本付息等支出需求不断增加,财政收支平衡十分困难。

 (五)消费市场增速减弱。一方面,电子商务快速发展,造成消费外流。电子商务作为一种新兴产业,快捷方便,带动了企业经营方式和群众消费方式的变化,正在逐渐替代部分传统购物方式,对全县传统商贸销售造成一定影响,部分购买力外流。另一方面,在消费结构升级态势进一步显现情况下,面对快速增长的服务性消费需求,相应的服务供给侧仍然存在发展不充分、不平衡的问题,不利于更好地满足消费者对更加美好生活的需求和消费增长。

五、建议

下步工作中,紧扣四季度 “大收官”的目标要求,科学研判经济形势,强化要素保障,打好一系列稳增长、调结构、增效益的政策“组合拳”,千方百计推动经济持续平稳发展。

(一)咬定目标,攻坚克难稳增长。紧扣州下达的全年GDP增长的工作目标任务,抓住中央、省州促进经济稳增长各项政策机遇,积极应对当前经济发展面临的困难和问题,进一步坚定发展信心,鼓足干劲、克难攻坚,采取强有力的措施,严格执行经济运行研判、预警、应策、推动、问效“五项制度”和经济运行“五个主题制度”,加强对主要发展指标监测分析和运行调度,抓重点、补短板、强弱项,促进经济均衡、可持续、匹配性增长。

(二)加大帮扶,抓实工业经济稳增长。一是抓好重点行业企业的帮扶。随着对比基数的大幅度抬高,三季度我县工业增速回落。因此,四季度要紧盯重点企业精准帮扶,以规模以上企业为重点,组织专业力量认真分析总结,找出薄弱环节,对症下药迎头赶上,全力促进四季度工业经济的平稳运行。二是抓项目建成达效。加快推进妥甸酱油世纪酱香产业园二期项目、云南牧粮发展有限公司20万只黑山羊加工、云南云牧肉食品加工责任有限公司滇中黄牛和生猪屠宰加工、森美达四期8000吨生物农药生产线、文峰生物科技公司中药饮片加工等项目建成达产,为工业经济稳步增长打下坚实的基础。

(三)强化举措,狠抓项目投资稳增长。一是优化投资结构,以项目建设为抓手,保障投资持续增长发力,突出抓好“构二破三”和“调二提三”工作,着力构建项目推进实施链和项目推进时序链,着力破解投融资、要素保障、政府性资源配置三大难题。二是要做好项目谋划和储备。继续调动各部门积极性,积极做好项目谋划和储备,为投资增长打下坚实基础。三是鼓励民间投资,以存量项目投资保基数、以增量项目投资保规模,着力优化投资结构,加大产业投资力度,激发民间投资潜力和创新活力,不断提高投资的有效性、项目的质量和效益。

(四)培植税源、强化争资,平衡收支稳增长。一方面,强化收入征管,做大做强财政收入盘。坚持依法治税,进一步深挖税源,做好重点工程项目的跟踪监测,对辖区内合同价格在100万元以上重点工程项目进行梳理,细化分解,具体项目包保责任到人,强化收入征管,做到应收尽收。另一方面,积极向省州相关部门汇报对接,进一步加大项目争取投资力度,使更多的项目资金落地,确保年底财政收支平衡。

(五)加强学习,规范统计基础稳增长。各项指标统计责任单位要充分认识统计工作的重要性,加强业务学习,经济指标的统计工作要在认真学习国家统计调查制度方法的基础上,坚持以数据质量为核心,对各项指标数据进行深入分析,在充分挖掘各行业经济潜力的同时,规范统计基础工作,切实提高统计数据质量,确保统计资料真实准确。(撰搞 双柏县统计局 张文琴 杨庆华)

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